Решение Калининградского областного суда от 02 апреля 2019 года №3а-41/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 3а-41/2019
Именем Российской Федерации
"02" апреля 2019 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бута Дениса Ивановича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованные лица - администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области", Межрайонная инспекция ФНС России N 8 по г. Калининграду об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Бута Д.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость жилого дома установлена по состоянию на 29 декабря 2017 года в размере: 8867001,77 рублей.
Согласно полученному им отчету об оценке рыночной стоимости N от 10 декабря 2018 года ИП И. рыночная стоимость жилого дома по состоянию на ту же дату составляет 2909000 рублей.
Просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N равной его рыночной стоимости в размере 2909000 рублей по состоянию на 29 декабря 2017 года.
В судебном заседании представитель Бута Д.И. Нагорый В.С. поддержал административное исковое заявление по доводам в нем изложенным.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Князева А.П. против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что объект исходя из фактического состояния - отсутствия инженерного оборудования и теплоизоляции наружных стен, не является завершенным строительством объектом, в связи с чем Бута Д.И. вправе прекратить зарегистрированное право собственности на этот объект, который физически не существует, а после завершения его строительства осуществить кадастровый учет и регистрацию права.
Бута Д.И., представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области", Межрайонной инспекция ФНС России N 8 по г. Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, объяснения составившего отчет об оценке N от 10 декабря 2018 года И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Бута Д.И. является собственником вышеуказанного объекта недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от 10 августа 2018 года (копия на л.д. 109-114), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18 декабря 2018 года (л.д. 7-8).
Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 10 августа 2018 года Бута Д.И. приобрел вышеуказанный жилой дом и земельный участок с кадастровым номером: N у Ж. за 2000000 рублей.
Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу на праве собственности жилого дома была определена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и п. 2.1 действовавшего до 01 марта 2019 года Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года N 113, путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого назначения по кадастровому кварталу N, в котором расположен жилой дом, и равного 41944,19 рублей за 1 кв.м., на его площадь, равную <данные изъяты> кв.м., вследствие чего кадастровая стоимость объекта по состоянию на 29 декабря 2017 года установлена в размере: 8867001,77 рублей.
Результаты определения кадастровой стоимости отражены в акте филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области от 29 декабря 2017 года N.
Сведения о кадастровой стоимости жилого дома были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец в отношении принадлежащего ему жилого дома является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории городского округа "Город Калининград" налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца объекта недвижимого имущества влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта.
В обоснование административного иска Бута Д.И. представил суду результаты отчета N от 10 декабря 2018 года ИП И. (л.д. 14-55), в соответствии с которым по состоянию на 29 декабря 2017 года рыночная стоимость жилого дома составила 2909000 рублей.
Из содержания отчета следует, что при подготовке отчета оценки оценщик использовал сравнительный и затратный подходы, что не противоречит федеральным стандартам оценки и положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ; отказ от использования доходного подхода к оценке жилого дома обоснован и сомнений не вызывает.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что жилой дом с кадастровым номером N по состоянию на 29 декабря 2017 года имел другую рыночную стоимость.
Возражения администрации городского округа "Город Калининград" относительно административного иска, носящие бездоказательный характер, об иной рыночной стоимости жилого дома не свидетельствуют.
И. в судебном заседании ответил на все вопросы представителя администрации городского округа "Город Калининград" относительно оценки рыночной стоимости принадлежащего Бута Д.И. жилого дома, которые сомнений в обоснованности составленного им отчета не вызвали.
Что касается доводов администрации городского округа "Город Калининград" о том, что объект исходя из фактического состояния - отсутствия инженерного оборудования и теплоизоляции наружных стен, не является завершенным строительством объектом, в связи с чем Бута Д.И. вправе прекратить зарегистрированное право собственности на этот объект, который физически не существует, а после завершения его строительства осуществить кадастровый учет и регистрацию права, основанием к отказу в административном иске они не являются в силу следующего.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" утверждены средние и минимальные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Калининградской области.
При этом объекты недвижимости разделены на категории: здание (в том числе нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом) и помещение (в том числе жилое и нежилое).
Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости нежилых зданий по кадастровому кварталу N составляет 23411,59 рублей за 1 кв.м., что значительно ниже, чем показатель для жилых домов равный 41944,19 рублей за 1 кв.м.
Прекращение Бута Д.И. права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества приведет к тому, что администрация городского округа "Город Калининград" не будет получать налог на это имущество Бута Д.И., а изменение назначения объекта с жилого дома на нежилое здание влечет уменьшение налоговой базы, в связи с чем существующее положение вещей прав администрации городского округа "Город Калининград", как получателя налоговых платежей в местный бюджет, никоим образом не нарушает.
При вышеприведённых установленных по административному делу обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 29 декабря 2017 года рыночная стоимость принадлежащего административному истцу жилого дома составляет 2909000 рублей.
Кадастровая стоимость указанного объекта по состоянию на 29 декабря 2017 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого объекта, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Бута Дениса Ивановича удовлетворить.
Установить по состоянию на 29 декабря 2017 года кадастровую стоимость жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2909000 рублей.
Дата обращения Бута Д.И. с административным иском в суд - 22 февраля 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка