Решение Ярославского областного суда от 21 февраля 2018 года №3А-41/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 3А-41/2018
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Епифанова Владимира Олеговича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Епифанов В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1002 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для организации сервисного обслуживания автомобилей концерна "Мерседес-Бенц", расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 663 316 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Заявление обосновано следующим: Епифанов В.О. является пользователем указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 102 230,10 рублей. Плата за пользование земельным участком рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, которая является завышенной.
Согласно отчету ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" N1217-07 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 2 663 316 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании административный истец Епифанов В.О. административное исковое заявление поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Катричева Е.И. возражал против требований заявителя. Указал, что фактическое пользование земельным участком не дает право заявителю на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости. Подтвердил, что работы по государственной кадастровой оценке земель в составе населенных пунктов города Ярославля проведены по состоянию на 01.01.2015 года, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области N 704-п.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 102 230,10 рублей.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в письменных пояснениях на административный иск возражало против удовлетворения требований, указывая на недостоверность установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка.
Представитель МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославль" Ушаков М.С. в суде поддержал позицию Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области. Также подтвердил, что с заявителя в пользу МКУ взыскана плата за фактическое пользование земельным участком, где расчет определен исходя из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Епифанов В.О. является пользователем земельного участка площадью 1002 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для организации сервисного обслуживания автомобилей концерна "Мерседес-Бенц", расположенного по адресу: <адрес>. Ранее данный объект недвижимости находился у заявителя на праве аренды. На земельном участке расположено оборудование, находящееся на праве собственности административного истца.
Материалами дела установлено, что плата за пользование земельным участком Епифанову В.О. начисляется исходя из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, что следует из пояснений представителя МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославль", решения арбитражного суда Ярославской области от 15 декабря 2017 года. Изменение размера кадастровой стоимости земельного участка, имеет правовое значение для административного истца, поскольку влияет на размер платы за фактическое пользование объектом недвижимости.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, пользователем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 04 февраля 2005 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе города Ярославля.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016г. N704-п в размере 6 102 230,10 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" N1217-07 рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 2 663 316 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе письменными пояснениями оценщика.
При выборе категории "местоположение" объекта оценки оценщиком обоснованно приняты во внимание не только примыкающая к земельному участку улица, но и расположенные вокруг объекты, влияющие на привлекательность для потенциальных покупателей оцениваемого объекта недвижимости.
Данный подход оценщика не противоречит федеральным стандартам и установленное в отчете местоположение земельного участка с кадастровым номером N не требует корректировки.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Епифанова В.О. с заявлением в комиссию (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 29 декабря 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 29 декабря 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Епифанова Владимира Олеговича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1002 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для организации сервисного обслуживания автомобилей концерна "Мерседес-Бенц", расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 663 316 (два миллиона шестьсот шестьдесят три тысячи триста шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 663 316 (два миллиона шестьсот шестьдесят три тысячи триста шестнадцать) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 29 декабря 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка