Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 03 октября 2017 года №3а-41/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2017 года Дело N 3а-41/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Клиповой Д.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Левада" - Глебова С.М., действующего на основании доверенности от 06 сентября 2016 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Левада" к Правительству Республики Калмыкия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "Левада" обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании заключенного с Администрацией г. Элисты договора аренды от 27 апреля 2015 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного под завод по приготовлению и розливу спиртных напитков, общей площадью 23914 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 года N 518, составила 17242 233 руб. 14 коп., что, по мнению истца, существенно превышает его рыночную стоимость.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Калмыкия от 07.07.2017 г. заявление Общества от 14.06.2017 г. о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено со ссылкой на неточности, допущенные оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка.
Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка влечет необоснованное увеличение размера арендной платы, просит суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 10 141000 руб., и обязать ответчика внести в государственный кадастр соответствующие сведения.
В судебном заседании представитель административного истца Глебов С.М. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представители ответчиков - Правительства Республики Калмыкия и заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Калмыкия и Администрации г. Элисты, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, не сообщив суду о причинах неявки и не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В силу абзаца 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из представленного истцом договора аренды N *** от 27 апреля 2015 года следует, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 23914 кв.м., предназначенного под завод по приготовлению и розливу спиртных напитков, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Размер арендной платы за землю согласно пункту 3.1 договора аренды и приложения нему производится, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Левада" имеет право обратиться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи, когда при определении рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, то есть действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 N 508 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 388) кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 г. "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Калмыкия, состоящих на кадастровом учете на 01 июня 2012 г.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Калмыкия" 29 августа 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 17 242 233 руб. 14 коп. Кадастровая стоимость определена 01 июня 2012 года и внесена в государственный кадастр недвижимости 21 января 2013 года.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику Сорокину М.А. за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету N *** от 18 апреля 2017 г., составленному независимым оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 07 июля 2008 г. под регистрационным N 004691, свидетельство N 0017663 от 25 мая 2014 года), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 июня 2012 г. составила 10141 000,00 рублей.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный обществом отчет является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный истцом отчет N *** от 18 апреля 2017 г., составленный независимым оценщиком Сорокиным М.А. подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Административные ответчики и заинтересованные лица, ознакомленные с представленными административным истцом результатами оценки земельного участка, в ходе судебного разбирательства по делу не представили доказательств, опровергающих указанные величины рыночной стоимости земельного участка, и не оспаривали результаты проведенной истцом оценки, а также не заявляли ходатайство о назначении по делу экспертизы.
Учитывая изложенное, суд признает административное исковое заявление ООО "Левада" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 21 января 2013 года равной 10141 000,00 руб., подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям абзаца третьего и пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость для целей определения арендной платы и выкупной цены, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что законом об оценочной деятельности для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (в данном случае 14 июня 2017 года).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО "Левада" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного под завод по приготовлению и розливу спиртных напитков, общей площадью 23914 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере его рыночной стоимости, составляющей 10 141000 (десять миллионов сто сорок одну тысячу) рублей по состоянию на 21 января 2013 года на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи ООО "Левада" заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 июня 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Сангаджиева Б.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка