Решение Брянского областного суда от 23 мая 2019 года №3а-411/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 3а-411/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.
с участием прокурора Бойкачевой О.А.
при секретаре Сонькиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пантус Галины Владимировны о признании недействующими отдельных положений приказа управления имущественных отношений Брянской области от 24 ноября 2016 г. N1410 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 28 февраля 2019 г. N254), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 г. N1314 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N527), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 г. N1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N526),
УСТАНОВИЛ:
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 24 ноября 2016 г. N1410 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2017 г.). Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 25 ноября 2016 г.
В пункт 91 указанного Перечня на 2017 г. включен объект недвижимости с номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. В пункт 1008 включено нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 28 февраля 2019 г. N 254 указанный Перечень на 2017 г. изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г. Указанный приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 5 марта 2019 г.
Объект недвижимости с номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> значится под пунктом 91 Перечня на 2017 г.; нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> значится под пунктом 1002 Перечня на 2017 г.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 г. N1314 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2018 г.). Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 30 ноября 2017 г.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 6 мая 2019 г. N 527 указанный Перечень на 2018 г. изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г. Указанный приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 13 мая 2019 г.
Объект недвижимости с номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> значится под пунктом 86 Перечня на 2018 г.; нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> значится под пунктом 964 Перечня на 2018 г.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 г. N1512 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (далее - Перечень на 2019 г.). Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 3 декабря 2018 г.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 6 мая 2019 г. N 377 указанный Перечень на 2019 г. изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г. Указанный приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 14 мая 2019 г.
Объект недвижимости с номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> значится под пунктом 11556 Перечня на 2019 г.; нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> значится под пунктом 16097 Перечня на 2019 г.
Пантус Г.В. обратилась с административным исковым заявлением о признании недействующими пунктов 91 и 1002 Перечня на 2017 г.; пунктов 86 и 964 Перечня на 2018 г.; пунктов 11559 и 16105 Перечня на 2019 г. В обоснование заявленных требований Пантус Г.В. указала, что принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и нежилое помещение в многоквартирном доме не обладают признаками объектов налогообложения, определенными в статье 378.2 Налогового кодекса РФ, т.к. не предназначены для использования и фактически не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Включение в Перечень указанных объектов недвижимости неправомерно возлагает на Пантус Г.В. обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебном заседании административный истец Пантус Г.В. и ее представитель Понкрашева Т.Н. поддержали заявленные требования по изложенным основаниям.
Представитель управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив, что принадлежащие Пантус Г.В. объекты недвижимости включены в Перечни по своему предназначению как торговые объекты на основании сведений государственного кадастра недвижимости и сведений, полученных в режиме онлайн в рамках межведомственного взаимодействия. Жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Перечни на основании абз.1 подп.2 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, как предназначенный для использования в целях размещения торговых объектов. Согласно техническому паспорту в составе объекта имеется торговый зал, и площадь, предназначенная для осуществления торговой деятельности составляет 21% от общей площади объекта. Нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, по экспликации к техническому паспорту имеет в составе торговый зал, площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет 34% от общей площади.
Представитель заинтересованного лица ФИО15, суду пояснил что в период с 12 января 2016 г. по 12 октября 2017 г.ФИО16 являлась собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, в котором фактически располагалась ветлечебница.
В судебное заседание не явились заинтересованные лица ФИО17 о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд с учетом требований статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).
Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ).
Согласно Положению об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013г. N 66 (в редакции от 26 мая 2016 г. N 186), управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области. Управление в пределах своей компетенции вправе принимать нормативные правовые акты (пункты 1.1 и 1.3 Положения). Управление имущественных отношений Брянской области является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, оспариваемые Приказы управления имущественных отношений Брянской области изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, правил введения в действие и опубликования.
Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 г. N 79-З "О налоге на имущество организаций" (в редакции Закона Брянской области от 3 октября 2016 г. N 76-З) на основании статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункты 1 и 2 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 г. N 79-З).
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент утверждения Перечня на 2017 г.) налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ подпункт 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в следующей редакции: нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 4 статьи 378.2).
Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" абзац второй подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 после слова "назначение" дополнен словами ", разрешенное использование или наименование", а слова "с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости" заменены словами "со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости,".Анализ указанного федерального и регионального законодательства позволяет прийти к выводу, что в Перечень подлежит включению такое недвижимое имущество, которое отвечает критериям, установленным названными выше правовыми нормами. Кроме того, толкование пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что наличие у объекта любого предусмотренного указанной нормой условия является достаточным основанием для включения в Перечень.
Исходя из пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3,4,5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Брянской области от 29 августа 2016 г. N471-п, и от 26 декабря 2017 г. N747-п, действовавшими на момент включения в оспариваемые Перечни принадлежащих административному истцу объектов, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса РФ утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения (далее Порядок).
Порядком установлено, что вид фактического использования объектов недвижимого имущества определяется на основании актов обследования объектов недвижимого имущества, проводимых рабочими группами администраций муниципальных районов и городских округов Брянской области; информации, полученной от государственных органов; и документов, представленных собственниками объектов недвижимого имущества в органы местного самоуправления и (или) полученных в установленном порядке органами местного самоуправления, посредством запроса: копия кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества; копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества; кадастровая выписка об объекте недвижимого имущества; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества; копии технического паспорта, поэтажного плана, технического плана, экспликации объекта недвижимого имущества.
По делу установлено, что Пантус Г.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом со встроенным магазином, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, здание 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый N, площадь - <данные изъяты> кв.м; назначение: жилой дом; наименование: жилой дом со встроенным магазином, правообладатель на праве собственности - Пантус Г.В., с ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела представлена выписка и Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование которого значится: для строительства и эксплуатации жилого дома, правообладатель на праве собственности - Пантус Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного технического паспорта ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом со встроенным магазином, расположенный по адресу: <адрес>, видно, что площадь объекта -<данные изъяты> кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану здания по 1 -му этажу, то есть к магазину, отнесены помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м: складское - <данные изъяты> кв.м, торговый зал - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м. На втором этаже помещения имеют наименования: жилая - <данные изъяты> кв.м, 4 помещения учтены как подсобные, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, лестничная клетка - <данные изъяты> кв.м. На третьем этаже указаны помещения: 3 жилые комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, 2 помещения указаны как подсобные, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.
Площадь торгового зала - <данные изъяты> кв.м, по отношению к общей площади здания - <данные изъяты> кв.м, составляет - 21% (57,4: 273,3 х100%).
Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что по состоянию на дату принятия оспариваемых нормативных правовых актов спорное здание соответствовало техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте, изменения в наименования помещений не вносились.
Пантус Г.В. пояснила, что ранее в магазине осуществлялась торговая деятельность по продаже штор. В настоящее время торговая деятельность в магазине не ведется, не исключает, что в дальнейшем в здании будет осуществляться торговля.
Понятие торгового объекта приведено в ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и пункте 14 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденного Приказом Росстандарта от 28 августа 2013 г. N 582-ст., согласно которым торговый объект - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Таким образом, судом установлено, что как на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов, так и в настоящее время, в составе здания, поименованного как "Жилой дом со встроенным магазином" имеется помещение - торговый зал, площадью более 20% от общей площади здания. Указанное помещение в составе магазина предназначено непосредственно для торговли, что позволяет отнести спорный объект по предназначению к торговым объектам.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект предназначен для использования в целях размещения торговых объектов, поскольку более 20 процентов общей площади принадлежащего административному истцу здания в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) данного здания предусматривает размещение в нем торговых объектов.
При таких обстоятельствах включение данного здания в Перечни не противоречит требованиям пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и оснований для удовлетворения административного иска Пантус Г.В. в данной части не усматривается.
Доводы административного истца о том, что торговый зал не используется по назначению, не являются основанием для удовлетворения заявленных Пантус Г.В. требований, поскольку в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе его использовать, независимо от предназначения, по своему усмотрению, а также вправе в соответствии с действующим законодательством изменять технические характеристики на объект недвижимости.
Также в судебном заседании установлено, что Пантус Г.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, этаж подвальный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый N, площадь - <данные изъяты> кв.м; наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, номер этажа - подвал N подвал, этаж N, правообладатель на праве собственности - Пантус Г.В., с ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного технического паспорта ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от 5 марта 2004 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изменения в который на дату принятия оспариваемых нормативных актов не вносились, видно, что общая площадь объекта - <данные изъяты> кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану нежилого помещения в его составе имеется помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, поименованное как "торговый зал".
Доказательств того, что на момент включения в оспариваемые Перечни объектов недвижимого имущества указанного объекта административный ответчик имел в наличии иные документы технического учета (инвентаризации), содержащие в себе другую информацию, чем приведенный выше технический паспорт, судом не добыто и административным истцом не представлено.
Учитывая, что площадь торгового зала по отношению к общей площади нежилого помещения составляет 34% (82,6: 242 х100%), суд полагает, что указанный спорный объект был правомерно включен в Перечни объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Кроме того, в материалы дела представлен акт проведения мероприятий для определения вида фактического использования нежилого помещения по <адрес> от 4 сентября 2018 г., из которого следует вывод, что нежилое помещение фактически используется для размещения торговых объектов и сопутствующей инфраструктуры.
В судебном заседании административный истец Пантус Г.В. пояснила, что спорный объект используется как ветеринарная клиника. При этом пояснила, что в помещении, которое согласно техническому паспорту поименовано как "торговый зал", продаются лекарства в рамках аптечного пункта.
Представитель управления имущественных отношений - Савенко О.В. пояснила, что нежилое помещение по <адрес> было включено в Перечни на 2017 г. и на 2018 г. по предназначению, в связи с тем, что по данным межведомственного взаимодействия и технического учета в указанном нежилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеется помещение - "торговый зал", площадью <данные изъяты> кв.м, таким образом, площадь, предназначенная для торговли, более 20%. На основании заявления административного истца в сентябре 2018 г. было проведено обследование спорного объекта на предмет его фактического использования в качестве торгового объекта. Согласно заключению, объект используется как торговый, поэтому он был включен в Перечень на 2019 г.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что она работает в Ветеринарной клинике "Вита" с марта 2018 г. В нежилом помещении расположены приемная, аптека и приемный кабинет. На входе в аптеку написано: "Ветеринарная аптека", вход свободный. В аптеке продаются ветеринарные препараты, корма для животных.
На основании пояснений административного истца и свидетеля ФИО13 нельзя сделать вывод, что спорное нежилое помещение на момент принятия оспариваемых нормативных актов не было предназначено для осуществления торговой деятельности.
Суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу представленный административным истцом Технический паспорт нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, составленный ООО "Геовектор" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в спорном объекте не содержится помещения с наименованием "торговый зал", поскольку отметки об учете изменений в наименовании помещений ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" не имеется, на кадастровый учет указанные изменения не поставлены.
Таким образом, административный ответчик на момент принятия всех оспариваемых Приказов располагал только сведениями технического паспорта ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ в котором значится помещение "торговый зал", общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет более 20% от общей площади объекта.
В соответствии с документами технического учета (инвентаризации) на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов указанное помещение обладает предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество исчисляется из их кадастровой стоимости.
Суд находит, что объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, правомерно включен административным ответчиком в Перечни объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество исчисляется из их кадастровой стоимости, соответственно на 2017, 2018 и 2019 г.г.
При указанных выше обстоятельствах Приказы управления имущественных отношений Брянской области от 24 ноября 2016 г. N1410 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 28 февраля 2019 г. N254), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 г. N1314 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N527), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 г. N1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N526), в оспариваемой части Налоговому кодексу Российской Федерации или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не противоречат, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Пантус Г.В. требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Пантус Галины Владимировны о признании недействующими отдельных положений приказа управления имущественных отношений Брянской области от 24 ноября 2016 г. N1410 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 28 февраля 2019 г. N254), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 г. N1314 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N527), приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 г. N1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 6 мая 2019 г. N526), отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка