Решение Кемеровского областного суда от 10 ноября 2020 года №3а-410/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 3а-410/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.
при секретаре: Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"10" ноября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Синяковой Ирины Николаевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Синякова И.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 364 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под торговый павильон, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 августа 2014 года составляет 1 478 706, 32 рублей.
Согласно отчету оценщика ООО "Сибирское юридическое бюро" N 42/150-2020 от 30 сентября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки 1 августа 2014 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет 191 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного Кодекса, Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Кокин М.Ю., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области представило письменные возражения, в которых указывает на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ) рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения (п.2)
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ), кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 4).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч. 5).
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.20).
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, Синякова И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 364 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под торговый павильон, расположенного по адресу: <адрес> о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости от 8 сентября 2020 года.
Согласно представленному кадастровому делу следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 30 апреля 2003 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 8 сентября 2020 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года, определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 1 августа 2014 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Оспариваемые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области были утверждены решением КУГИ Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904. определенные по состоянию на 1 августа 2014 года.
Из представленного административным истцом отчета оценщика N 42/150-2020 от 30 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, следует, что его рыночная стоимость на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 191 000 руб.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 1 августа 2014 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Оспариваемая кадастровая стоимость указанных объекта недвижимости, сведения о которой внесены в государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года определена по состоянию на 1 августа 2014 года, по состоянию государственной кадастровой оценки земельного участка.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на 1 августа 2014 года соответствует дате, по состоянию на которую установлена его государственная кадастровая стоимость в размере 1 478 706, 32 руб.
Отчет оценщика о рыночной стоимости земельного участка, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Оценщиком приведен сегмент рынка объектов, с учетом характеристик исследуемого земельного участка подобраны наиболее соответствующие ему объекты-аналоги. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов оценщика либо иных доказательств относительно установленной оценщиком рыночной стоимости указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях налогообложения.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 364 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под торговый павильон, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 191 000 рублей, определенной по состоянию на 1 августа 2014 года.
Датой обращения Синяковой И.Н. в суд считать 08.10.2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья С.Н. Михеева
Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка