Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 января 2020 года №3а-410/2019, 3а-51/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 3а-51/2020
Верховный суд Удмуртской Республики в составе судьи Соловьева В.А., при секретаре Токаревой М.В., с участием представителя административного истца Щекалева А.Н. - Кузнецовой Н.Г., представителя МВД РФ - Шабалина Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании, дело по административному исковому заявлению Щекалева А. Н. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
установил:
Щекалев А.Н. обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 300 000 руб., утверждая, что уголовное судопроизводство в отношении его длилось неразумно долго. В обоснование доводов указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка N <адрес> УР Щекалев А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Сарапульского районного суда УР приговор мирового судьи судебного участка N<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щекалева А.Н. был изменён, а Щекалев А.Н. был освобождён от назначенного наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования. Расследование и рассмотрение дела в отношении Щекалева происходило с ДД.ММ.ГГГГ (допрос подозреваемого и избрание меры пресечения) до ДД.ММ.ГГГГ (апелляционное определение), что составляет 1 год 7 месяцев 25 дней - за 42 судебных заседания. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, включая досудебную стадию с момента подачи заявления потерпевшим и окончанием - вынесением апелляционного определения - составил 2 года 15 дней. Указанные сроки, по мнению заявителя, нельзя признать разумными.
Также Щекалев А.Н. представил ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления, в обоснование которого указал, что срок пропущен им по уважительной причине, поскольку приговор и апелляционное определение им было обжаловано в кассационном порядке и он надеялся на положительный результат, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе в <адрес> и не имел возможности подготовить исковое заявление и направить его в суд.
В судебном заседании представитель Щекалева А.Н. ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержала в полном объеме, ссылаясь на отсутствие у Щекалева А.Н. возможности самостоятельно обратиться с заявлением в суд.
Представитель МВД РФ не согласился с требованиями о восстановлении пропущенного срока, ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении судебного разбирательства.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 6 статьи 3 Закона о компенсации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.
В пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что указанный шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации. В соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и его сроки установлены Законом о компенсации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.
Из материалов дела следует, что постановленный приговор мирового судьи судебного участка N <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щекалева А.Н. вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иных судебных актов материалы уголовного дела не содержат.
С административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Щекалев А.Н. обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ с пропуском, установленного законом срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.
При этом необходимо отметить, что названные административным истцом причины пропуска срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, не являются уважительными, поскольку объективно не препятствовали своевременной подаче административного искового заявления. Нахождение административного истца на работе в другом регионе не является препятствием для ознакомления с законодательством Российской Федерации и подаче административного искового заявления. Иных обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, Щекалев А.Н. не указывает.
Таким образом, административным истцом пропущен предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления в предварительном судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138 и 257 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Щекалева А. Н. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, апелляционная жалоба подается в Верховный суд Удмуртской Республики. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка