Решение Свердловского областного суда от 18 февраля 2020 года №3а-409/2019, 3а-4/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 3а-4/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


18 февраля 2020 года







Номер производства 3а-4/2020
(ранее 3а-409/2019)




Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2020.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Балуевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралдомнаремонт - Уктус"
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, Администрации города Екатеринбурга,
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
общество с ограниченной ответственности "Уралдомнаремонт-Уктус" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском об установлении по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровой стоимость земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок) площадью 2940 кв.м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 3410 400 руб. на основании отчета об оценке от 10 августа 2018 года N 1491-К, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Первая Оценочная Компания" П.
Определением суда от 05 ноября 2019 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО "ОценКинг" К.
К дате судебного заседания от представителя административного истца Малмыгина А.С. поступило ходатайство об уточнении административных исковых требований с просьбой установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по результатам проведения судебной экспертизы по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 3522120 руб.
Кроме того, представитель административного истца просит провести судебное заседание в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, - административный истец, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрация города Екатеринбурга представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 18 февраля 2020года.
Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 30 декабря 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 66 Земельного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки, является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником отдельно-стоящих строений с пристроями и здания, которые находятся на земельном участке общей площадью 2 940 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли промышленности (для промышленных нужд), расположенного по адресу: ... фактическим пользователем которого является административный истец.
Размер арендной платы (платы за пользование) за земельный участок определяется по формуле, предусматривающей умножение кадастровой стоимости земельного участка на установленные коэффициенты.
Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца.
Перечень земельных участков для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" был сформирован по состоянию на 15 ноября 2012 года.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года
N 32 в размере 6910234, 80 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 апреля 2013 года.
Административный истец, не согласившись с результатами определения кадастровой оценки земельного участка, 10 сентября 2018 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области, которая уведомила его 10 сентября 2018 года об отказе в принятии заявления к рассмотрению в связи с истечением пятилетнего срока с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости, оспариваемой кадастровой стоимости.
В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Закона N 135-ФЗ, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.
Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.
Обосновывая свои требования на установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости, административный истец представил в суд отчет об оценке, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Первая Оценочная Компания" П.
Согласно данному отчету, по состоянию на 15 ноября 2012 года, рыночная стоимость земельного участка определена в размере 3410 400 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту К.
По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от
30 декабря 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года определена в размере 3522 120 руб.
Суд, исследовав заключение эксперта, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется, та как эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности: заключение эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.
Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.
Данных об иной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на
15 ноября 2012 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.
С учетом изложенного, суд расценивает заключение эксперта как допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положено в основу решения.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд устанавливает по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 3522 120 руб.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой подачи заявления в Комиссию о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 10 сентября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Уралдомнаремонт - Уктус" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 940 кв.м., расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 3522 120 (три миллиона пятьсот двадцать две тысячи сто двадцать) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 10 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка