Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-408/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 3а-408/2020
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"09" ноября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Сафроновой Натальи Валентиновны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сафронова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что она является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 438,1 кв.м., наименование: индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 1 июля 2011 года и составляет 14 407 023,64 руб.
Согласно отчета оценщика ООО "ЭКСПЕРТ РЕАЛ" N К-01/09/2020 от 8 сентября 2020 года рыночная стоимость данного объекта на дату оценки - 1 июля 2011 года составляет 5 837 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца Южанина А.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила восстановить её доверительнице срок для обращения в суд с настоящим иском.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо Администрация г. Кемерово, своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбасса представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области- Кузбассу в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Абзацем 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Судом установлено, что Сафронова Н.В. является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью - 438,1 кв.м., назначение - жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 сентября 2020 года (л.д. 9 - 10, 11, 14-16).
Из предоставленного кадастрового дела (копия на л.д. 100-126) следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 01.07.2011 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, утвержденная актом от 16 сентября 2013 года кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный кадастр недвижимости 16 сентября 2013 года, определена на дату 1 июля 2011 года в размере 14 407 023,64 руб. (л.д. 13).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого на территории Кемеровской области определяется с 1 января 2016 года исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст. 401, п. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения"), она вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратилась 7 октября 2020 года, что следует из штемпеля почтового отделения на конверте.
В соответствии с ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В рассматриваемом случае административный истец обратилась в суд с пропуском установленного законом пятилетнего срока.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание дату возникновения права собственности административного истца на объект недвижимости, срок для подачи административного искового заявления в суд подлежит восстановлению.
Из представленного административным истцом отчета оценщика ООО "ЭКСПЕРТ РЕАЛ" N К-01/09/2020 от 8 сентября 2020 года следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату оценки на 1 июля 2011 года составляет 5 837 000 руб.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта - 1 июля 2011 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. В результате выбора подходов оценщиком для оценки объекта недвижимости отобран сравнительный подход в нем метод сравнения продаж, отказ от использования доходного и затратного подходов и иных методов мотивирован. Этапы определения стоимости объекта оценки сравнительным подходом подробно изложены, приведены источники информации на основании которых произведен расчет итоговой величины рыночной стоимости, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик ФИО6 пояснила, что при проведении оценки объекта недвижимости ею был определен сегмент рынка недвижимости, соответствующий виду его фактического использования, установлено достаточно данных для использования сравнительного подхода. Объекты-аналоги для сравнительного подхода соответствуют оцениваемому объекту по ценообразующим факторам, применены соответствующие корректировки, подробно приведенные в отчете.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта в размере 5 837 000 рублей, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 5 837 000 рублей по состоянию на 1 июля 2011 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указала на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного жилого здания его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость жилого здания ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика и свидетельствует о нарушении права административного истца оплачивать налог на имущество физических лиц в экономически обоснованном размере.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества подлежат удовлетворению в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Сафроновой Натальи Валентиновны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N площадью 438,1 кв.м., назначение - жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 5 837 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июля 2011 года.
Датой обращения Сафроновой Натальи Валентиновны в суд считать - 7 октября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Киклевич С.В.
Мотивированное решение составлено 09 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
