Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-408/2019, 3а-53/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 3а-53/2020
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при участии помощника Конюховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Востровой Веры Васильевны и Татауровского Максима Валерьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Вострова В.В. и Татауровский М.В. обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 101 387 кв.метра с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 484 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Заявление обосновано тем, что административные истцы являются собственниками указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка в целях налогообложения определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 13 279 669,26 рублей.
Согласно отчету оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО "Ярэксперт" от 14 ноября 2019 года определена рыночная стоимость земельного участка на указанную дату в размере 1 484 000 рублей.
Пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административные истцы просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание со стороны административных истцов никто не явился.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. возражал против заявленных требований, считая необоснованным представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области" представлен отзыв на заявление, в котором учреждение оставляет определение достоверности рыночной стоимости объекта недвижимости на усмотрение суда.
Управление Росреестра по Ярославской области представило отзыв на заявление административного истца, где подтвердило право собственности заявителей на указанный объект недвижимости. Вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда. Указало, что административные истцы в комиссию не обращались.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, мнения по заявлению не высказали.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Вострова В.В. и Татауровский М.В. являются долевыми собственниками (у каждого по ? доли) указанного земельного участка, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителей по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителей возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего земельного участка.
Суд полагает, что административные истцы в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладают правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которых они являются.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Материалами дела установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 24.02.2016 N 170 по состоянию на 01 января 2015 года в размере 13 279 669,26 рублей.
Данный факт подтвержден кадастровой справкой.
Административными истцами представлен отчет ООО "Ярэксперт" от 14 ноября 2019 года оценки рыночной стоимости земельного участка, согласно которому определена рыночная стоимость объекта недвижимости в размере 1 484 000 рублей
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика Григорьевой Л.А., не доверять которому у суда оснований не имеется.
В соответствии с п/п "в" п. 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.
Специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.
Возражения относительно неиспользования всего объема имеющихся аналогов не нашли своего подтверждения. Предложенный Департаментом объект-аналог (с.Малое Брембола) известен оценщику и обоснованно им не учтен в отчете, т.к. является размежеванным на несколько земельных участков, дата объявления существенно отличается от принятых объектов-аналогов и даты оценки.
Таким образом, указанное предложение не совпадает с объектом оценки по ценообразующим факторам.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом пояснений оценщика в судебном заседании, а также отсутствия убедительных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленных отчетов, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административных истцов.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения заявителей в суд, т.е. - 25 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 101 387 кв.метра с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 484 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 484 000 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 25 декабря 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
