Решение Костромского областного суда от 17 декабря 2019 года №3а-407/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 3а-407/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Паисьева Сергея Львовича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Паисьев С.Л. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью 9 495 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов складского назначения IV, V классов опасности с наземными стоянками, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 13 284 906,28 руб.
Однако согласно отчету N, составленному оценщиком ФИО5 (индивидуальный предприниматель), действительная рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2013 года составляет 4 871 000 руб.
Таким образом, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы за земельный участок и размер его выкупной стоимости исчисляются из кадастровой стоимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой представленным отчетом.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы.
Административный истец Паисьев С.Л. в судебное заседание не явился. Его представитель адвокат Цымбал О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определённой представленным отчетом об оценке, суду пояснила, что пересмотр кадастровой стоимости необходим ввиду того, что Паисьев С.Л. собирается выкупить земельный участок, так как построил на нём два объекта капитального строительства, а выкупная стоимость будет определяться от кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель заинтересованных лиц администрации города Кострома и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению выкупной стоимости и, соответственно, к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время не имела замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц - Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области указал в отзыве, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости действительная площадь земельного участка 9 494,78 кв.м.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью 9 494,78 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов складского назначения IV, V классов опасности с наземными стоянками, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды N Да.3675.4 от 15 сентября 2014 года Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в аренду Паисьву Сергею Львовичу.
На данном земельном участке располагаются два нежилых здания, строительство которых завершено в 2018 и в 2019 годах. Право собственности на эти здания зарегистрировано за Паисьевым С.Л.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 13 284 906,28 руб. /л.д. 21/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N, составленный оценщиком ФИО5 (индивидуальный предприниматель). Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в отчете в размере 4 871 000 руб. /л.д. 22-104/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 29 октября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 9 494,78 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов складского назначения IV, V классов опасности с наземными стоянками, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4 871 000 (четыре миллиона восемьсот семьдесят одна тысяча) рублей.
Датой подачи заявления считать 29 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка