Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 3а-407/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 3а-407/2018
Верховный Суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Ю.А. Старшой,
при секретаре судебного заседания К.А. Дьяконове,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл" является собственником:
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером ...., площадью 1 578 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на кадастровый учет 11 февраля 2014 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 8 544 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 26 октября 2012 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером ...., площадью 3 350 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на кадастровый учет 26 октября 2012 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 2 513 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 20 октября 2008 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 13 130 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 8 апреля 2008 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... (единое землепользование), площадью 14 989 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 22 января 2008 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером ...., площадью 14 299 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 22 января 2008 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство базы минеральных удобрений) с кадастровым номером ...., площадью 7 745 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет 15 августа 2007 года.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 16:.... .... определена по состоянию на 1 января 2015 года, введена в действие с 1 января 2016 года на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года N 2846-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани)" и составляет соответственно 1 716 706 рублей 20 копеек, 9 145 070 рублей 40 копеек, 3 561 619 рублей 50 копеек, 2 706 576 рублей 39 копеек, 14 282 288 рублей 80 копеек, 16 149 001 рубль 81 копейка, 15 297 213 рублей 19 копеек, 8 606 398 рублей 90 копеек.
Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами .... в размере соответственно 615 420 рублей, 2 042 016 рублей, 800 650 рублей, 600 607 рублей, 4 214 730 рублей, 4 811 469 рублей, 4 518 484 рубля, 2 277 030 рублей, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца А.Д. Подмарькова, действующая в соответствии с предоставленными ей доверенностью от 1 декабря 2017 года полномочиями, административные исковые требования уточнила и просила установить кадастровую стоимость: земельного участка с кадастровым номером .... размере 628 044 рубля, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 2 170 176 рублей, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 850 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 638 302 рубля, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 4 332 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 4 946 370 рублей, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 4 632 876 рублей, земельного участка с кадастровым номером .... в размере 2 424 185 рублей, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года.
Общество с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл", Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Исполнительный комитет муниципального образования "город Арск" Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Базис 22" надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Сведений об уважительности причин неявки представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования "город Арск" Республики Татарстан, общества с ограниченной ответственностью "Базис 22" не имеется. От остальных лиц, участвующих в деле, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение своих доводов административным истцом суду представлен отчет N 3003201802/Д от 30 марта 2018 года, подготовленный индивидуальным предпринимателем К.О. Коротковым (оценочная компания "Аппрайзер74") по инициативе общества с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл", согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами .... по состоянию на 1 января 2015 года составила соответственно 628 044 рубля, 2 170 176 рублей, 850 900 рублей, 638 302 рубля, 4 332 900 рублей, 4 946 370 рублей, 4 632 876 рублей, 2 424 185 рублей.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с указанным отчетом не согласился, указал на допущенные, по его мнению, нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Данные обстоятельства были вынесены на обсуждение, административному ответчику предложено представить доказательства недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, предоставленных административным истцом, разъяснено право заявить ходатайство о назначении по делу экспертизы для определения рыночной стоимости земельных участков.
Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан для установления соответствия отчета N 3003201802/Д от 30 марта 2018 года, подготовленного экспертом К.О. Коротковым, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (оценочная компания "Аппрайзер74") по инициативе общества с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл", согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами .... по состоянию на 1 января 2015 года составила соответственно 628 044 рубля, 2 170 176 рублей, 850 900 рублей, 638 302 рубля, 4 332 900 рублей, 4 946 370 рублей, 4 632 876 рублей, 2 424 185 рублей, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Независимая Оценка "Сувар-Сервис" И.А. Шакирову. Оплата расходов по ее проведению в полном объеме возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Обязанность по внесению на счет Верховного Суда Республики Татарстан, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для временного хранения денежных средств, денежной суммы, подлежащей выплате эксперту, в размере 120 000 рублей Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в установленный судом срок не исполнена, тем самым административный ответчик уклонился от производства экспертизы.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного данным Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Согласно части 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В пункте 19 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
При исследовании представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков судом установлено, что составивший его оценщик соответствует требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности: имеет соответствующую квалификацию, является членом саморегулируемой организации оценщиков, его ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована, на что указано в отчете и приложенных к нему документах.
Учитывая, что содержание отчета в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами не опровергнуто, оснований считать недостоверной рыночную стоимость земельных участков, определенную по инициативе административного истца, у суда не имеется.
Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорных земельных участков, административным ответчиком не представлено, принимая во внимание изложенные обстоятельства, на основании статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, суду надлежит принять решение об определении кадастровой стоимости названных земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом N 3003201802/Д от 30 марта 2018 года, подготовленным индивидуальным предпринимателем К.О. Коротковым (оценочная компания "Аппрайзер74").
Частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Татарстан, созданную приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 января 2012 года N П/20, с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков 18 декабря 2017 года, указанные сведения о кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью фирма "Тайд-фойл" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость:
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 1 578 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> в размере 628 044 рубля по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 8 544 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес> размере 2 170 176 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 3 350 квадратных метров, расположенного по адресу<адрес> в размере 850 900 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 2 513 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 638 302 рубля по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 13 130 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> в размере 4 332 900 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... (единое землепользование), площадью 14 989 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> в размере 4 946 370 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) с кадастровым номером .... площадью 14 299 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 4 632 876 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство базы минеральных удобрений) с кадастровым номером ...., площадью 7 745 квадратных метров, расположенного по <адрес>, в размере 2 424 185 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Судья Ю.А. Старшая
Справка: решение принято судом в окончательной форме 10 июня 2018 года.
Судья Ю.А. Старшая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
