Решение Свердловского областного суда от 10 декабря 2019 года №3а-405/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 3а-405/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


10 декабря 2019 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Рыбина О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-405/2019 по административному исковому заявлению Омарова Физули Магомедовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Омаров Ф.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты общественного питания, расположенного по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, Омаров Ф.М., с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 179-181), просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 27 мая 2016 года на основании отчета ( / / )9 от 22 апреля 2019 года N 01/11/08/114 в размере 547569,74 рублей.
01 октября 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )7 - ( / / )4
В судебном заседании представитель административного истца Рыбин О.Я. требования заявления поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 27 мая 2016 года на основании заключения эксперта ( / / )7 от 23 октября 2019 года в размере 594 738 рублей.
Административный истец Омаров Ф.М., административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованное лицо ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, административный истец Омаров Ф.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты общественного питания, расположенного по адресу: ... (л.д. 8).
Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
Кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости определена актом определения кадастровой стоимости от 06 июня 2016 года с применением утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" удельного показателя кадастровой стоимости для земельных участков, относящихся к пятой группе видов разрешенного использования по кадастровому кварталу N в размере 5128,86 рублей/кв.м и составила по состоянию на 27 мая 2016 года - 3415820,76 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3415820,76 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости 06 июня 2016 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 мая 2016 года N 1004 были внесены изменения в приказ Министерства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2015 года N 2588 в части изложения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в новой редакции, где для каждой группы видов разрешенного использования были утверждены средние и минимальные значения удельных показателей. Новая редакция приказа Министерства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2015 года N 2588 вступила в силу 08 июня 2016 года.
В этой связи кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была пересчитана актом определения кадастровой стоимости от 12 августа 2016 года в соответствии с утвержденным приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 средним значением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5143,80 рублей/кв.м, установленного для земельных участков пятой группы по кадастровому кварталу и составила по состоянию на 27 мая 2016 года - 3425770,80 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3425770,80 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости 12 августа 2016 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет ( / / )9. от 22 апреля 2019 года N 01/11/08/114, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 547569,74 рублей.
Достоверность отчета ( / / )9. в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ( / / )7 от 23 октября 2019 года по состоянию на 27 мая 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 594 738 рублей (т. 2 л.д. 2-75).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 мая 2016 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ( / / )7 ( / / )4
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (3425770,80 рублей) существенно (в 5,76 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (594 738 рублей), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (т. 1 л.д. 7).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Омарова Физули Магомедовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.
Установить по состоянию на 27 мая 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 594738 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 09 августа 2019года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Омарова Физули Магомедовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка