Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 3а-403/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 3а-403/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца - Соловей А.П., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Копылова Т.Г. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Копылова Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ей объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, определенной согласно отчету об оценке от 01 октября 2018 года N209-10/18, составленному обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "Навигатор права и оценки", а именно:
- нежилого здания магазина с кадастровым номером N, общей площадью 180,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 046 592 рубля 24 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 505 607 рублей 04 копейки.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что несоответствие кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка их рыночной стоимости, нарушает ее права, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанных объектов.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Брянской городской администрации и административный истец, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало их явка в суд не признана обязательной. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Административный истец направил для участия в деле по доверенности своего представителя Соловей А.П. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Копыловой Т.Г. - Соловей А.П., поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалева О.А., не оспаривала право истца на установление в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости равной рыночной и предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Копылова Т.Г. является собственником нежилого здания - магазина с кадастровым номером N, общей площадью 180,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Из материалов дела также следует, что Копылова Т.Г., согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером N общей площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Из выписки Единого государственного реестра, выданной недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" следует, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости (магазина) была определенна была определена на 01 января 2015 года в размере 5382050 рублей 78 копеек и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от 27 апреля 2016 года N32/901/16-7414, а кадастровая стоимость земельного участка была определена на 01 января 2015 года в размер 1136963 рубля 52 копейки и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от 26 ноября 2015 года N1853.
В соответствии с частью 1 статьи 245, КАС РФ и абзацем 2 ст. 24.18 Федерального Закона РФ от 29.07.1998 N135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. При этом самостоятельным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз.11 ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и п.2 ч.1 ст. 248 КАС РФ).
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
При этом, исходя из положений статей 65 и 66 ЗК РФ, законодатель, вводя для целей платы за использование земли государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.
Административным истцом арендуется земельный участок находящийся в государственной собственности, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости в виде нежилого здания.
Кроме того, в силу положений ст.ст. 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются также плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Таким образом, административный истец вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка в размере их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка влияют на его права и обязанности, как плательщика налога и аренды.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Из отчета об оценке от 01 октября 2018 года N209-10/18, составленному ООО "Навигатор права и оценки" следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, составляет 1 046 592 рубля 24 копейки; земельного участка с кадастровым номером N, составляет 505 607 рублей 04 копейки.
Размер рыночной стоимости спорных объекта недвижимости и земельного участка со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц не оспорен, доказательств иного размера рыночной стоимости указанных объектов не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оценивая вышеназванный отчет оценщика, суд исходит их того, что оценщик при его составлении руководствовался Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 NN 297, 298, 299, от 25.09.2014 N611, оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов оценки, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке и поэтому находит данный отчет допустимым доказательством по делу.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости и земельного участка подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете, т.е. исковые требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 16 октября 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилого здания. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Копылова Т.Г. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
нежилого здания магазина с кадастровым номером N, общей площадью 180,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 046 592 рубля 24 копейки;
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 505 607 рублей 04 копейки,
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
