Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-402/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 3а-402/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Боречко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Реброва Сергея Вячеславовича к администрации Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Ребров С.В. обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты капитального строительства:
- нежилое здание, площадью 552,7 кв. м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 4 231 885,73 руб.;
- нежилое здание, площадью 360 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-1, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 4 016 167,2 руб.;
- нежилое здание, площадью 44,2 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-3, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 897 225,08 руб.;
- нежилое здание, площадью 108,6 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-2, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 204 855,44 руб.;
- нежилое здание, площадью 124,7 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>Д, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 857 3252,4 руб.;
- нежилое здание, площадью 138,3 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 1 246 679,07 руб.;
- нежилое здание, площадью 594,7 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 7 913 322,03 руб.;
Однако рыночная стоимость объектов по состоянию на 01 марта 2016 года в соответствии с отчетом N 147/20 от 15 августа 2020 года, выполненным оценщиком ИП Поповым Е.Г., составляет 2 787 000 руб., 1 502 000 руб., 289 000 руб., 186 000 руб., 159 000 руб., 254 000 руб., 4 854 000 руб. соответственно Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В судебное заседание административный истец Ребров С.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации Пыщугского сельского поселения Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Реброву С.В. на праве собственности принадлежат:
- объект капитального строительства, наименование: цех деревообработки, назначение: нежилое, площадью 552,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А;
- объект капитального строительства, наименование: котельная, назначение: нежилое, площадью 138,3 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства, наименование: гараж-мастерская, назначение: нежилое, площадью 594,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства, наименование: котельная, назначение: нежилое, площадью 124,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>Д;
- объект капитального строительства, наименование: навес для техники, назначение: нежилое, площадью 108,6 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-2;
- объект капитального строительства, наименование: цех деревообработки, назначение: нежилое, площадью 360 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-1;
- объект капитального строительства, наименование: бытовое помещение, назначение: нежилое, площадью 44,2 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-3.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости их кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 231 885,73 руб.; 4 016 167,2 руб.; 897 225,08 руб.; 204 855,44 руб.; 857 3252,4 руб.; 1 246 679,07 руб.; 7 913 322,03 руб. соответственно.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов капитального строительства влияют на объём налоговых обязательств Реброва С.В., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N 147/20 от 15 августа 2020 года, выполненный оценщиком ИП Поповым Е.Г.
В отчете рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 2 787 000 руб., 1 502 000 руб., 289 000 руб., 186 000 руб., 159 000 руб., 254 000 руб., 4 854 000 руб. Оценщик определилрыночную стоимость объектов с использованием затратного подхода, отказавшись от применения сравнительного и доходного подходов.
Используя затратный подход (метод сравнительной единицы), оценщик, используя укрупненные показатели восстановительной стоимости, рассчитал размер затрат на создание объекта, а также его физический износ, исходя из которых и определилрыночную стоимость.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 09 октября 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: цех деревообработки, назначение: нежилое, площадью 552,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 787 000 (Два миллиона семьсот восемьдесят семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: котельная, назначение: нежилое, площадью 138,3 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 254 000 (Двести пятьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: гараж-мастерская, назначение: нежилое, площадью 594,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 854 000 (Четыре миллиона восемьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: котельная, назначение: нежилое, площадью 124,7 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>Д, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 159 000 (Сто пятьдесят девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: навес для техники, назначение: нежилое, площадью 108,6 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 186 000 (Сто восемьдесят шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: цех деревообработки, назначение: нежилое, площадью 360 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 502 000 (Один миллион пятьсот две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: бытовое помещение, назначение: нежилое, площадью 44,2 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>А-3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 289 000 (Двести восемьдесят девять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 09 октября 2020 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
