Решение Кировского областного суда от 26 июня 2019 года №3а-40/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 3а-40/2019
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вятский Мостовой Трест" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации муниципального образования "Город Киров" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Вятский Мостовой Трест" (далее - ООО "Вятский МТ") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация нежилых строений. Право собственности у административного истца возникло 28 августа 2018г.. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2019г. N 90/19-110233 кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>47 руб.. Полагают, что кадастровая стоимость завышена, поскольку согласно отчету об оценке от 25 апреля 2019г., выполненному ООО "Центр независимой экспертизы и оценки", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб. Также просят восстановить срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация муниципального образования "Город Киров" (далее - администрация г.Кирова).
Представитель административного истца Юдина Е.П. заявленные требования поддержала.
Представитель Кадастровой палаты Ившин А.П. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители административного ответчика администрации г.Кирова, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в отсутствие представителей. Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества не оспаривали.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 апреля 2019г. следует, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной на 01 января 2012г., внесены в реестр объектов недвижимости 01 августа 2013г. Оспариваемая кадастровая стоимость является действующей.
Принимая во внимание, что до настоящего времени результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости не внесены, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" из части 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Законом об оценочной деятельности.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
ООО "Вятский МТ" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с 28 августа 2018г..
Постановлением администрации города Кирова от 06 июня 2013г. N2210-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов муниципального образования "Город Киров" по состоянию на 01 января 2012г., в том числе удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка 2446,82 руб./кв.м., его кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб.
В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N содержаться следующие сведения:
наименование - землепользование,
статус - учтенный,
дата постановки на учет - 11 апреля 2008г.,
местоположение - <адрес>,
площадь - 330 кв.м.,
категория земель - земли населенных пунктов,
разрешенное использование - эксплуатация нежилых строений,
сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка - здание магазина оптовой торговли с кадастровым номером N,
сведения о правах - 28 августа 2018г. зарегистрировано право собственности за ООО "Вятский МТ".
Из представленного отчета об оценке ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" от 25 апреля 2019г. N О-034-КО следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб..
Суд, проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора (статья 24.18).
ООО "Вятский МТ" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области 06 мая 2019г..
15 мая 2019г. комиссией было отказано в принятии заявления к рассмотрению по причине истечения пятилетнего срока на подачу заявления.
Действительно, действующим законодательством комиссия не наделена полномочиями по восстановлению срока на подачу заявлений. Такое право есть только у суда при рассмотрении административного дела. Отсутствие правового регулирования данного вопроса не должно нарушать прав лица, действующего добросовестно, неукоснительно следующего процедуре, установленной законом, поэтому суд полагает верным установить дату обращения ООО "Вятский МТ" с заявлением - 6 мая 2019г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административные исковые требования ООО "Вятский МТ" подлежат удовлетворению с учетом требований вышеприведенных норм законодательства.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Восстановить обществу с ограниченной ответственностью "Вятский Мостовой Трест" срок для подачи административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации муниципального образования "Город Киров" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> руб. по состоянию на 01 января 2012г., на период с 01 января 2019г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления считать 06 мая 2019г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка