Решение Ленинградского областного суда от 19 марта 2018 года №3а-40/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 3а-40/2018
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шадриной Е.В.,
при секретаре Левичевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994: Семейного торгового центра "Мега Парнас", назначение: нежилое здание, общей площадью 132 382,3 кв. м, двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - 3 339 475 900 руб. существенно превышает его рыночную стоимость - 3 070 000 000 руб., определённую по состоянию на 14 июня 2017 г. в отчёте оценщика ООО "Евро Аудит Групп" от 13 ноября 2017 г. N 0097-1.Н.17.
Данное обстоятельство нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате налога на имущество в завышенном размере.
Просило установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определённой в упомянутом отчёте, по состоянию на 14 июня 2017 г. на период с 14 июня 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
В качестве административных ответчиков административный истец указал правительство Ленинградской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, федеральное государственное бюджетное учреждение (далее - ФГБУ) Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области.
В письменном отзыве правительство Ленинградской области выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика. По существу требований административного истца оставило разрешение дела на усмотрение суда.
В письменном отзыве управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области против административного иска не возражало, ссылаясь на то, что отчёт об оценке составлен на верную дату, а определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Разрешение требований административного иска об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости оставило на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного истца Давыдовский С.В. требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения административного дела, своих представителей в суд не направили. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" Давыдовского С.В. и представителя правительства Ленинградской области Яковлевой Н.Н., исследовав письменные доказательства и допросив в качестве свидетеля оценщика, составившего отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, ФИО1, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 372, пунктом 1 статьи 374 и пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество организаций признаются организации, которые имеют, в частности, недвижимое имущество. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности следует, что датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, указанные в этой статье.
Из материалов дела следует, что ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994: Семейного торгового центра "Мега Парнас", назначение: нежилое здание, общей площадью 132 382,3 кв. м, двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 июля 2007 г.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости на л.д. 18-20 тома 1 усматривается, что кадастровый номер 47:07:0709001:994 присвоен объекту недвижимости 6 июля 2012 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 декабря 2017 г. датой определения его кадастровой стоимости является 14 июня 2017 г.
Как видно из акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 июня 2017 г., основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об объекте недвижимости послужило изменение площади объекта недвижимости.
Таким образом, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 14 июня 2017 г.
Из упомянутой выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости на л.д. 18-20 тома 1 следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 3 339 475 900 руб. в Единый государственный реестр недвижимости внесены 14 июня 2017 г.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области, которые использовались при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994, утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257, а потому доводы правительства Ленинградской области, являющегося высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки, о том, что оно является ненадлежащим административным ответчиком, исходя из положений части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд находит несостоятельными.
В отчёте оценщика ООО "Евро Аудит Групп" ФИО1 от 13 ноября 2017 г. N 0097-1.Н.17 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994 по состоянию на 14 июня 2017 г. определена в размере 3 070 000 000 руб.
Положительным экспертным заключением эксперта саморегулируемой организации оценщиков "Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков" от 11 марта 2018 г. N 157/2018-1 подтверждено, что указанный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Итоговая величина рыночной стоимости, определённая оценщиком в отчёте, подтверждена.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 11 декабря 2017 г. заявление ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" от 20 ноября 2017 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по поводу которого возник спор, отклонено.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Положительное заключение саморегулируемой организации оценщиков требованиям, установленным федеральным стандартом оценки N 5 "Виды экспертизы, порядок её проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения", также соответствуют.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В судебном заседании свидетель ФИО1 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994 кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, равной 3 070 000 000 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0709001:994: Семейного торгового центра "Мега Парнас", назначение: нежилое здание, общей площадью 132 382,3 кв. м, двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 3 070 000 000 (трём миллиардам семидесяти миллионам) руб. по состоянию на 14 июня 2017 г., на период с 14 июня 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 20 ноября 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В.Шадрина
Решение принято в окончательной форме 23 марта 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка