Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2017 года №3а-40/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2017 года Дело N 3а-40/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Клиповой Д.В.
с участием представителя административного истца Шовунова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером *** площадью 784, 2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Кадастровая стоимость помещения в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. N 112-пр "Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия" составила 9382 521 руб. 69 коп., что, по мнению истца, существенно превышает его рыночную стоимость. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость недвижимого имущества влечет необоснованное увеличение налоговых обязательств собственника земли по уплате земельного налога, просит суд установить кадастровую стоимость указанного помещения в размере его рыночной стоимости, равной согласно отчету оценщика 3692 000 руб.
Административный истец И., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание, направив в суд своего представителя.
Представители ответчиков - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, также не явились в судебное заседание, не сообщив суду о причинах неявки и не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Ш. поддержал заявленные требования.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статьям 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе на здания, строения, сооружения, помещения.
При этом налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения в силу статьи 402 Налогового кодекса РФ определяется, исходя из их кадастровой стоимости.
И. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером *** площадью 784, 2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 августа 2017 г. N ***.
Следовательно, административный истец, как собственник объекта недвижимости и плательщик налога на имущество физических лиц, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании его кадастровой стоимости.
Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. N 112-пр утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия, проведенной по состоянию на 21 ноября 2011 года.
В соответствии с этим приказом Министерства кадастровая стоимость принадлежащего И. нежилого помещения составляет9382 521 руб. 69 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 августа 2017 г. N ***. Данные о кадастровой стоимости внесены в реестр 28 февраля 2013 - с момента постановки объекта на государственный кадастровый учет.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости объекта недвижимости. Согласно отчёту N *** от 24 августа 2017 г., составленному независимым оценщиком Каджиновым Н.А., рыночная стоимость принадлежащего истцу нежилого помещения с кадастровым номером *** по состоянию на 21 ноября 2011 г. составляет 3692 000 руб.
Изучив представленный истцом отчёт об оценке, суд признает его достоверным и в целом соответствующим требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 названного Федерального закона.
Представленный в обоснование требований отчёт N *** от 24 августа 2017 г., составленный независимым оценщиком Каджиновым Н.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 04 июля 2014 г. под регистрационным N 009038, свидетельство N 0024169 от 04 июля 2017 г.), обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в отчёте об оценке приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил затратный подход методом сравнительных единиц, привел обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. В отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, в отчёте приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёт об определении рыночной стоимости недвижимого имущества не представлены.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости, указанный в отчёте N *** об определении рыночной стоимости нежилого помещения.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что законом об оценочной деятельности для физических лиц не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в суд (в данном случае 31 августа 2017 г.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
исковые требования И. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** площадью 784, 2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере рыночной стоимости - 3 692 000 руб. (три миллиона шестьсот девяносто две тысячи) руб. по состоянию на 28 февраля 2013 г., на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 августа 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Б.Т. Сангаджиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка