Решение Пермского краевого суда от 14 апреля 2020 года №3а-401/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 3а-401/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центрстройсервис" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Центрстройсервис" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю), Правительству Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером **:84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки баз и складов (складирование и хранение пиломатериалов), общей площадью 164748 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ****. Участок находится примерно в 50 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 149 109 рублей по состоянию на 31 марта 2016 года.
- с кадастровым номером **328, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения и строительства базы отдыха, общей площадью 170350 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 753 700 рублей по состоянию на 01 января 2014 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков. Кадастровая стоимость, которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.
Представитель административного истца ООО "Центрстройсервис", Л. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю", Правительство Пермского края, Управление Росреестра по Пермскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, согласно исковому заявлению, не возражали.
Заинтересованное лицо администрация Осинского городского округа извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее также - комиссия) заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьёй срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Центрстройсервис", является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером **84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки баз и складов (складирование и хранение пиломатериалов), общей площадью 164748 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ****. Участок находится примерно в 50 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ****;
- с кадастровым номером **328, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения и строительства базы отдыха, общей площадью 170350 +/-86 кв.м, расположенного по адресу: ****.
ООО "Центрстройсервис", являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами **84, **328 вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости указанных объектов.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **84 определена актом ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю по состоянию на 31 марта 2016 года и составляет 14 820 730,08 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **328 утверждена постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2014 года N 1362-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Пермского края" по состоянию на 01 января 2014 года и составляет 10 425 420 рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты N 1/2687/1-19, N 1/2687/2-19 от 11 ноября 2019 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита" Р.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **84 составляет 6 149 109 рублей;
- с кадастровым номером **328 составляет 4 753 700 рублей.
Оценщик Р. является членом ассоциации саморегулируемой организации "НКСО", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствуют описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (по местоположению, дате предложения, площадь, назначение/использование объекта, характеристики, зона расположения, зона престижности). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы, подробно изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о сделках, о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в Пермском крае, информация о которых получена из каталога базы данных https://portal rosreestr.ru, https://ruads.org/. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемых земельных участков.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на местоположение, на торг, на площадь).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленных истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками, заинтересованными лицами отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Центрстройсервис" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **84, **328 следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчетов об оценке.
Суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером **328 подлежит восстановлению, поскольку по истечении пятилетнего срока со дня определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, новые результаты определения кадастровой стоимости в ЕГРН на день обращения в суд не были внесены (абзац четвертый пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в комиссию 29 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Центрстройсервис" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки баз и складов (складирование и хранение пиломатериалов), общей площадью 164748 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ****. Участок находится примерно в 50 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 149 109 рублей по состоянию на 31 марта 2016 года;
- с кадастровым номером **328, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения и строительства базы отдыха, общей площадью 170350 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 753 700 рублей по состоянию на 01 января 2014 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29 ноября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка