Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 3а-400/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 3а-400/2020
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре Тыченко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Марушенко Д.У. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
решением мирового судьи судебного участка N 79 в Советском районе города Красноярска от 6 марта 2019 г. исковые требования Марушенко Д.У. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании убытков оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Советского районного суда города Красноярска от 12 ноября 2019 г. вышеуказанное решение отменено, принято новое решение, в соответствии с которым исковые требования Марушенко Д.У. удовлетворены, с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Марушенко Д.У. взысканы убытки в виде упущенной выгоды в сумме 17 126 рублей 78 копеек (по 8 563 рубля 39 копеек с ФССП России и Министерства финансов Российской Федерации).
Марушенко Д.У. обратился в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что дело рассматривалось более 1 года 3 месяцев. Такая длительность судопроизводства, по мнению административного истца, превысила разумные сроки и вызвана допущенными судами ошибками и волокитой.
Интересы Российской Федерации в Красноярском краевом суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г.
N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации, направившее в суд письменные возражения на административное исковое заявление. В этих возражениях административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что разумный срок судопроизводства по делу не был нарушен.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск Марушенко Д.У. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Как следует из материалов гражданского дела N 2-0043/79/2019, исковое заявление Марушенко Д.У. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации убытков в размере 17 126 рублей 78 копеек поступило в Советский районный суд города Красноярска 6 августа 2018 г. (л. д. 3-7).
Определением судьи Советского районного суда города Красноярска от 10 августа 2018 г. данное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 20 сентября 2018 г. (л. д. 1-2).
20 сентября 2018 г. судебное заседание было отложено сначала на 19 октября 2018 г. в связи с необходимостью истребования у пенсионного органа доказательств, а затем - на 5 ноября 2018 г., поскольку необходимые доказательства не были представлены пенсионным органом (л. д. 62-63, 77). При этом запрос о представлении доказательств был направлен судом в пенсионный орган лишь 22 октября 2018 г. (л. д. N 79).
5 ноября 2018 г. судебное заседание не состоялось, так как указанный день является выходным (л. д. 90).
12 ноября 2018 г. судом принято определение о передаче гражданского дела по подсудности мировому судье судебного участка
N 79 в Советском районе города Красноярска (л. д. 105-106). Указанное определение вступило в законную силу 27 ноября 2018 г. и 11 декабря 2018 г. дело было направлено для рассмотрения мировому судье.
Определением мирового судьи судебного участка N 79 в Советском районе города Красноярска от 13 декабря 2018 г. судебное заседание по делу назначено на 4 февраля 2019 г., а затем отложено на 6 марта 2019 г. в связи с привлечением к участию в деле ФССП России (л. д. 117, 119, 132-133).
6 марта 2019 г. мировым судьей принято решения по делу (л.д. 171). Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2019 г. (л. д. 177-182).
На указанное решение Марушенко Д.У. подал апелляционную жалобу, которая поступила в суд 9 апреля 2019 г. (л. д. 193-195).
29 апреля 2019 г. дело направлено в Советский районный суд города Красноярска для апелляционного рассмотрения (л. д. 205).
Определением судьи Советского районного суда города Красноярска от 6 мая 2019 г. рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 12 августа 2019 г., однако в указанный день дело возвращено мировому судье в связи с тем, что копии мотивированного решения суда и апелляционной жалобы не были вручены привлечённому к участию в деле прокурору Красноярского края (л. д. 206, 218).
22 августа 2019 г. мировой судья направил прокурору Красноярского края извещение о принесении апелляционной жалобы, установив срок для предоставления возражений до 20 сентября 2019 г. (л. д. N 221).
21 октября 2019 г. дело повторно направлено в суд апелляционной инстанции (л. д. 226).
Определением судьи Советского районного суда города Красноярска от 24 октября 2019 г. рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 12 ноября 2019 г. (л. д. N 227).
Апелляционным определением Советского районного суда города Красноярска от 12 ноября 2019 г. вышеуказанное решение мирового судьи отменено, принято новое решение об удовлетворении иска.
Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу со дня поступления искового заявления в суд (6 августа 2018 г.) до дня вынесения последнего судебного акта (12 ноября 2019 г.) составила 1 год 3 месяца 6 дней.
При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что гражданское дело N 2-0043/79//2019 не представляло особой правовой либо фактической сложности. Его объем составил один том, по делу получены объяснения сторон, истребованы письменные доказательства.
При этом более трех месяцев дело находилось в производстве Советского районного суда города Красноярска, которому не было подсудно. Причём в этот период судом были получены лишь объяснения сторон. Мировому судье дело было направлено спустя 14 дней после вступления в законную силу определения суда о его передаче по подсудности.
Апелляционная жалоба Марушенко Д.У. на решение мирового судьи рассмотрена судом апелляционной инстанции по прошествии 7 месяцев со дня её поступления в суд, из которых более 4-х месяцев (с 3 апреля по 12 августа 2019 г.) дело находилось в суде апелляционной инстанции при наличии обстоятельств, не позволяющих, по мнению суда, рассматривать апелляционную жалобу, и более месяца (с 20 сентября по 21 октября
2019 г.) - у мирового судьи после устранения обстоятельств, препятствующих направлению дела в суд апелляционной инстанции. В эти периоды никаких процессуальных действий по делу не осуществлялось.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что длительность рассмотрения вышеуказанного гражданского дела обусловлена исключительно продолжительными периодами бездействия и неэффективностью действий Советского районного суда города Красноярска, а также мирового судьи судебного участка N 79 в Советском районе города Красноярска.
Марушенко Д.У. за приведённые выше задержки разбирательства дела ответственности не несет.
Поскольку действия судов не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу
N 2-0043/79/2019 является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, имеются основания для присуждения Марушенко Д.У. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, Красноярский краевой суд считает, что требуемая Марушенко Д.У. сумма 50 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 30 000 рублей.
Решение о присуждении Марушенко Д.У. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 4 статьи 4, часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск Марушенко Д.У. удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Марушенко Д.У. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 рублей.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путём перечисления денежных средств в указанном размере на банковский счёт Марушенко Д.У. N, открытый в Красноярском отделении N ПАО "Сбербанк России" (корреспондентский счёт N, БИК N, ИНН N).
Решение суда может быть обжаловано через Красноярский краевой суд в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
