Определение Вологодского областного суда от 21 июля 2021 года №3а-397/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 3а-397/2021
от 21 июля 2021 года N 3а-397/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Селяковой Л.П., Биркой Л.Г. об оспаривании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 05 октября 2020 года N 1203,
установил:
Селякова Л.П., Биркая Л.Г. (далее - административные истцы) являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Административные истцы обратились в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании утвержденного постановлением администрации Череповецкого муниципального района N 1203 от 05 октября 2020 года проекта межевания территории в районе северной части <адрес> в части размера и конфигурации земельного участка под многоквартирным домом <адрес>.
В обоснование исковых требований указали, что решением Череповецкого районного суда от 04 февраля 2020 года суд возложил на администрацию Череповецкого муниципального района обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным домом <адрес>, обеспечить проведение в отношении сформированного земельного участка государственного кадастрового учета в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В рамках муниципального контракта от 20 июля 2020 года был подготовлен проект межевания территории и под вышеуказанным многоквартирным домом был образован земельный участок площадью всего ... кв.м., в то время как ранее размер сформированного земельного участка составлял ... кв.м.
05 октября 2020 года проект межевания утвержден постановлением администрации Череповецкого муниципального района N 1203 и опубликован в газете Сельская Новь 08 октября 2020 года.
Полагали, что уменьшение размера сформированного земельного участка произошло в связи с тем, что земля под многоквартирным домом по решению комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района была передана соседям. В настоящее время имеется возможность увеличить площадь сформированного земельного участка под многоквартирным домом до ... кв.м. за счет прилегающей свободной земли, что подтверждается подготовленной кадастровым инженером схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Формирование земельного участка в указанных в схеме границах также соответствует и требованиям к образованию земельных участков и рациональному использованию земли, установленным в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Просили суд признать не действующим утвержденный постановлением администрации Череповецкого муниципального района N 1203 от 05 октября 2020 года проект межевания территории в районе северной части улицы <адрес> в части размера и конфигурации земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, устранить допущенное нарушение прав истцов путем установления границ земельного участка под многоквартирным домом <адрес> площадью ... кв.м. в соответствии с координатами границ ЗУ1, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В ходе предварительного судебного заседания судом поставлен вопрос о необходимости передачи дела для рассмотрения по подсудности в соответствии со статьёй 19, частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного истца Биркой Л.Г. по доверенности, представитель административного истца Селяковой Л.П. по устному ходатайству Киселева С.А., административные истцы не возражали против передачи дела по подсудности в Череповецкий районный суд Вологодской области для рассмотрения дела по существу исковых требований.
Представители административного ответчика администрации Череповецкого муниципального района, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., полагавшего, что административное дело подлежит передаче по подсудности в Череповецкий районный суд Вологодской области в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Череповецкого муниципального района N 1203 от 05 октября 2020 года утвержден проект межевания территории в районе северной части улицы Фабричная поселка Андогский Нелазского с/п Череповецкого района.
В соответствии со статьёй 25 Устава Череповецкого муниципального района Вологодской области администрация Череповецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Череповецкого муниципального района, а не представительным органом муниципального образования.
Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 мая 2021 года возвращено административное исковое заявление Селяковой Л.П., Биркой Л.Г. об оспаривании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 05 октября 2020 года N 1203. Истцам разъяснено, что с указанным иском они вправе обратиться в Вологодский областной суд.
Определение не обжаловано, вступило в законную силу.
В соответствии с частью 4 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление Селяковой Л.П., Биркой Л.Г. об оспаривании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 05 октября 2020 года N 1203 было принято к производству Вологодского областного суда.
Согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 поименованного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
При этом частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Положения части 5.1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что в предварительном судебном заседании судом может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
При таких обстоятельствах ввиду неподсудности Вологодскому областному суду административного дела по административному исковому заявлению Селяковой Л.П., Биркой Л.Г. об оспаривании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 05 октября 2020 года N 1203 суд считает необходимым передать указанное административное дело для рассмотрения в Череповецкий районный суд Вологодской области по подсудности.
Руководствуясь статьей 19, пунктом 2 статьи 20, статьями 22, 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
передать административное дело по административному исковому заявлению Селяковой Л.П., Биркой Л.Г. об оспаривании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 05 октября 2020 года N 1203 для рассмотрения по подсудности в Череповецкий районный суд Вологодской области, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Труда, д. 37.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд.
Судья М.В. Соколова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка