Решение Рязанского областного суда от 12 марта 2020 года №3а-397/2019, 3а-69/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 3а-69/2020






12 марта 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.
при секретаре Васюговой М.В.
с участием представителя административного истца - Фонда Жилсоципотека - Филипповой К.И.
представителя министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Кучуркина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Фонда поддержки и развития жилищного кредитования "Жилищная социальная ипотека" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Фонд поддержки и развития жилищного кредитования "Жилищная социальная ипотека" обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N равной его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <скрыто> руб., что значительно превышает рыночную стоимость и нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года, - согласно отчету об оценке, приложенному к административному исковому заявлению.
В судебном заседании представитель административного истца - Фонда Жилсоципотека - Филиппова К.И. поддержала указанные требования административного иска. При этом не оспаривала, что представленный досудебный отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка содержит указанные административным ответчиком нарушения Федеральных стандартов оценки, а также не оспаривала правильность и допустимость заключения судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости земельного участка.
Представитель министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании не оспаривал право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Однако указал, что доказательств, подтверждающих достоверность рыночной стоимости, которую административный истец просит установить, не представлено. Полагает, что заключение проведённой по делу судебной экспертизы является допустимым доказательством рыночной стоимости земельного участка.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области, администрации г. Рязани, которые, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов с объектами обслуживания, адрес объекта: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере <скрыто> руб..
7 августа 2019 года административный истец обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.
Оценивая представленный административным истцом отчёт, суд приходит к выводу о том, что он не является надлежащим доказательством рыночной стоимости земельного участка, поскольку в нём нарушение ФСО N 1, 3, 7 при применении сравнительного подхода не использованы объекты аналоги более близкие к объекту оценки, при этом в отношении использованных в качестве аналогов объектов информация по основным ценообразующим факторам отсутствует, не описаны правила отбора аналогов для расчёта и выбор самих аналогов.
По ходатайствам представителей как административного истца, так и административного ответчика судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" Шипову А.В..
Согласно заключению эксперта от 14.02.2020 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года составила <скрыто> руб..
Экспертное заключение соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Обращение административного истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Фонда поддержки и развития жилищного кредитования "Жилищная социальная ипотека" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления считать 7 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка