Решение Свердловского областного суда от 27 ноября 2019 года №3а-396/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 3а-396/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


27 ноября 2019 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Симкина В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 66OS0000-01-2019-000414-93 (административное производство N 3а-396/2019) по административному исковому заявлению Федотовских Владимира Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
Федотовских В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником нежилого помещения и зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под зданиями и сооружениями станции автосервиса, расположенном по адресу: .... Право собственности или договор аренды на земельный участок не оформлены. Администрация муниципального образования "Город Екатеринбург" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с него денежных средств за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, которая не соответствует рыночной, поэтому Федотовских В.В. просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета ( / / )7 от 15 июля 2019 года N 19/07-06 в размере 19151 000 рублей.
18 сентября 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца судом была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )8 ( / / )3
В судебном заседании 27 ноября 2019 года представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании заключения эксперта ( / / )9 от 04 октября 2019 года в размере 19382 000 рублей. Просил суд восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, указывая, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка.
Административный истец Федотовских В.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Администрация города Екатеринбурга, Абдуллаев О.М., ООО "Энерготраст" в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, Федотовских В.В. является собственником: нежилого помещения, общей площадью ... кв.м., этаж ..., антресоль ... этаж; здания насосной (Литер Ж), общей площадью ... кв.м., назначение нежилое; здания склада (Литер Е), общей площадью ... кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под зданиями и сооружениями станции автосервиса (по документу), расположенном по адресу: ....
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 15 ноября 2012 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"" в размере 266693852,10 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 12 630,54 руб./ кв.м.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Администрация муниципального образования "Город Екатеринбург" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Федотовских В.В. денежных средств за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как пользователя земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.
Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Принимая во внимание, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость является действующей, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет ( / / )10 от 15 июля 2019 года N 19/07-06, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 15 ноября 2012 года составляет 19151 000 рублей.
Достоверность отчета ( / / )13 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ( / / )11 от 04 октября 2019 года по состоянию на 15 ноября 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 19382 000 рублей (т. 2 л.д. 116-235).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 15 ноября 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ( / / )12 ( / / )3
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 09 апреля 2013 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области) - 15 июля 2019 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (266693852,10 рублей) существенно (в 13,76 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (19382000 рублей), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федотовских Владимира Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... размере 19382000 (девятнадцать миллионов триста восемьдесят две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 15 июля 2019года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Федотовских Владимира Владимировича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка