Решение Владимирского областного суда от 16 августа 2017 года №3а-396/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 3а-396/2017
 
Именем Российской Федерации
город Владимир 16 августа 2017 года
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Шаховой А.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ливадного Н. И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
Ливадный Н.И. является собственником **** долей земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу ****.
Постановлением Администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 29 ноября 2016 года №1010 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории муниципального образования Вязниковский район Владимирской области по состоянию на 1 января 2016 года.
Кадастровая стоимость указанного участка определена в размере 22 447 460 рублей.
Ливадный Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2 550 000 рублей в соответствии с отчетом, подготовленным ООО «****». Указывает, что от размера кадастровой стоимости зависит размер земельного налога, уплачиваемого с указанного земельного участка.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом не явились.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика администрации МО Вязниковский район Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку рыночная стоимость земельного участка значительно занижена - в 9 раз по сравнению с кадастровой стоимостью, что свидетельствует о недостоверности отчета. При этом право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной не оспаривает.
Представитель административного ответчика ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленных возражениях полагал необоснованным привлечение ФГБУ ФКП Росреестра в качестве административного ответчика, поскольку участок является ранее учтенным и филиал не уполномочен рассматривать вопросы об установлении его кадастровой стоимости, а также давать какие-либо заключения относительно отчета об оценке. Также указывает на некорректно сформулированные требования, поскольку законом предусмотрено оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, а не установление кадастровой стоимости в размере рыночной.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, ранее представил письменное заявление, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Заинтересованное лицо собственник земельного участка Муратова Г.И., извещавшаяся судом по месту жительства почтовым отправлением, за получением судебной повестки в отделение почтовой связи не явилась, в связи с чем, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ Муратова Г.И. считается извещенной.
В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, и не просивших об отложении судебного разбирательства, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного производства).
Изучив представленные письменные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В данном случае Ливадному Н.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу **** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ****. (л.д.10) и выпиской из ЕГРН от 14.06.2017г. (л.д.19-21).
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу участка зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, Ливадный Н.И., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.06.2017г. кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2016г. установлена в размере 22 447 460 рублей.
Согласно отчету №138-17 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 29.06.2014г., подготовленному ООО «****» (л.д.23-114) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01.01.2016г. составляет 2 550 000 рублей.
К отчету приложены документы, подтверждающие, что подготовивший его оценщик К. отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, установленным статьей 4 федерального закона об оценочной деятельности. К отчету приложены копии документа о наличии специального образования в области оценки, свидетельство о членстве в саморегулируемой организации оценщиков Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», действующий страховой полис о страховании ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности.
Сам отчет соответствует требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, составлен на бумажном носителе и в форме электронного документа, содержит предусмотренные указанной статьей сведения, соответствует требованиям федеральных стандартов оценки и другим нормативным актам, регулирующим оценочную деятельность, и, по мнению суда, не допускает неоднозначное толкование и не вводит в заблуждение.
При проведении оценки оценщик руководствовался Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ, федеральными стандартами оценки ФСО №1 «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», ФСО№2 «Цель оценки и виды стоимости», ФСО№3 «Требования к отчету об оценке» и ФСО№7 «Оценка недвижимости», а также стандартами и правилами оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, в которой он состоит.
В частности, отчет содержит задание на оценку, сведения о применяемых стандартах оценки, принятых при проведении оценки объекта оценки допущениях, в необходимом объеме сведения о заказчике, об оценщике и описание объекта оценки.
В соответствии с требованиями ФСО№7 оценщиком проведен анализ рынка, определен сегмент рынка, к которому относится объект оценки, выбраны объекты-аналоги, исследованные в рамках сравнительного подхода, приведены мотивы отказа от доходного и затратного подходов.
При исследовании объектов-аналогов оценщиком сделаны корректировки, учитывающие факторы, влияющие на оценку, по которым объекты-аналоги отличаются от объекта оценки.
Отчет содержит ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки.
В силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае лицами, участвующими в деле, не приводится доводов, а судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности или неполноте представленного отчета, в связи с чем, суд не усматривает оснований для назначения судебной экспертизы.
Довод административного ответчика о существенной разнице между установленной кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью земельного участка не может свидетельствовать о недостоверности отчета, поскольку при кадастровой оценке используется метод массовой оценки, не учитывающий индивидуальные особенности объекта оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01.01.2016г. составляет 2 550 000 рублей, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ливадного Н. И. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., расположенного по адресу ****., относящегося к категории - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - для размещения объектов бытового обслуживания (технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования), по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 2 550 000 (два миллиона пятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Считать датой подачи административного искового заявления Ливадного Н. И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 6 июля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка