Решение Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 года №3а-395/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 3а-395/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"11" ноября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Кургиной Татьяны Ивановны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кургина Т.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что она является собственником объектов недвижимости: гаражного бокса NN, с кадастровым номером N, общей площадью 241, 7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
гаражного бокса NN, с кадастровым номером N, общей площадью 381 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N; N определена по состоянию на 26 декабря 2013 года и составляет соответственно 3 277 398, 83 рублей и 5 166 276, 18 рублей.
Согласно отчету оценщика ООО "Бизнес" N 36-08-20 от 7 сентября 2020 года рыночная стоимость спорных объектов недвижимости на дату оценки 26 декабря 2013 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет соответственно 1 405 000 рублей и 2 000 500 рублей.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Административный истец Кургина Т.И., ее представитель Митрохин Б.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области представило письменные возражения, в которых указывает на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.
Администрация г. Кемерово просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ), кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 4).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч. 5).
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.20).
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, Кургина Т.И. является собственником объектов недвижимости: гаражного бокса NN с кадастровым номером N, общей площадью 241, 7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
гаражного бокса NN, с кадастровым номером N общей площадью 381 кв. м, расположенного по адресу: г. <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 19 и 20 августа 2020 года.
Из предоставленных кадастровых дел следует, что данные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет 26 декабря 2013 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18 августа 2020 года сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 декабря 2013 года, на дату определения кадастровой стоимости 26 декабря 2013 года составляет соответственно 3 277 398, 83 рублей и 5 166 276, 18 рублей.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч.1 ст. 401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 10 сентября 2020 года.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Из п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что обязанность по оплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости возникла у физических лиц в отношении объектов налогообложения на территории Кемеровской области с 2016 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала права таких собственников объектов недвижимости, учитывая, что с даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости, которую оспаривает административный истец, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 декабря 2013 года, на основании актов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 27 декабря 2013 года определена на дату их постановки на государственный кадастровый учет - 26 декабря 2020 года. При определении кадастровой стоимости спорного объекта были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 на соответствующую площадь каждого объекта недвижимости.
Из представленного административным истцом отчета ООО "Бизнес" N 36-08-20 от 7 сентября 2020 года видно, что рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N; N по состоянию на 26 декабря 2013 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет соответственно 1 405 000 рублей и 2 000 500 рублей.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорных объектов 26 декабря 2013 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена государственная кадастровая стоимость.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что определение рыночной стоимости объектов недвижимости произведен с применением сравнительного и доходного подхода. Объекты-аналоги подобраны с учетом места нахождения оцениваемых объектов недвижимости, максимально приближенных по количественным и качественным характеристикам. Корректировки приведены с учетом требований ФСО.
Отчет ООО "Бизнес" N 36-08-20 от 7 сентября 2020 года о рыночной стоимости объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Расчет рыночной стоимости объектов произведен с применением сравнительного и доходного подхода оценки. При оценке рыночной стоимости, оценщиком обоснованно приведены объекты-аналоги являющиеся аналогичными исследуемому объекту оценки, учтено назначение помещения, его характеристики. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объектов недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов на дату оценки в размере 1 405 000 рублей и 2 000 500 рублей, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании отчета оценщика.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных объектов их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объектов недвижимости ниже кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N, общей площадью 241, 7 кв. м, наименование; здание гаражного бокса NN расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 1 405 000 рублей, определенной по состоянию на 26 декабря 2013 года;
с кадастровым номером N общей площадью 381 кв. м, наименование; здание гаражного бокса NN, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 2 000 500 рублей, определенной по состоянию на 26 декабря 2013 года.
Датой обращения Кургиной Т.И. в суд считать 10 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение составлено 13.11.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка