Решение Нижегородского областного суда от 29 мая 2019 года №3а-394/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 3а-394/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 29 мая 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Ловыгиной Е.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО3 ФИО1 ФИО6,
прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании недействующими с момента принятия пунктов 5485, 5486 раздела "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год"; обязании административного ответчика в течение месяца после вступления судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на сайте административного ответчика,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Нижегородский областной суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал в административном исковом заявлении о том, что ему принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: компрессорная - нежилое здание, общей площадью 412,7 кв.м., с кадастровым номером N, 1 этаж, расположенное по адресу: <адрес>; склад ГСМ - нежилое здание, общей площадью 83,2 кв.м., с кадастровым номером N, 1 этаж, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 4330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, участок 7, на котором находятся компрессорная и склад ГСМ, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН от 11.10.2016 года.
Указанные нежилые здания под пунктами N5485, N5486 включены в раздел "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".
Однако данные компрессорная и склад ГСМ не обладают признаками, перечисленными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Компрессорная и склад ГСМ располагаются на земельном участке с разрешенным использованием "под производственную базу", то есть земельный участок под объектами не предполагает размещения на нем административно-деловых центров и объектов торговли. Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН.
В компрессорной и складе ГСМ согласно экспликациям к техническим паспортам размещены помещения со следующими наименованиями: холл, подсобное помещение, компрессорная, склад. Как видно из наименований и конструктивных особенностей данные помещения не предполагают использование их в качестве офисных или торговых. Приведенные сведения подтверждаются Техническими паспортами на указанные объекты.
Помещения компрессорной фактически используются и использовались цехом N21 завода ПАО "<данные изъяты>" для производства крепежных изделий и размещения руководства цеха N21.
В соответствии с зарегистрированным в ЕГРИП видом деятельности административного истца компрессорная сдается в аренду ПАО "<данные изъяты>" (ИНН N) по Договору аренды N127 от 22.08.2018 года. Согласно п. 1.2 Договора аренды объект используется для производства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.03.2019 в отношении ПАО "<данные изъяты>" указанный завод занимается следующими видами деятельности: производство крепежных изделий (ОКВЭД 25.94); производство оружия и боеприпасов (ОКВЭД 25.40). Производственная деятельность ПАО "<данные изъяты>" также подтверждается лицензией на осуществление разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники N11843-АТ от 21.08.2012. Фактическое осуществление такой деятельности подтверждается Договором на поставку крепежных изделий N251 от 10.08.2018 с АО "У-УАЗ".
Согласно Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на территории ОАО "<данные изъяты>" от 30.10.2013 доступ на территорию завода, в том числе на территорию цеха N21 разрешен только сотрудникам цеха по спискам главного инженера. Третьи лица могут попасть на территорию по временным пропускам на 30 минут под контролем принимающего руководителя.
Здание склада ГСМ фактически не используется.
Указанные нежилые здания ранее использовались заводом "<данные изъяты>" под производство и после приобретения их административным истцом продолжают использоваться заводом на основании договоров аренды, за исключением склада ГСМ, который простаивает после приобретения его административным истцом.
При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ФИО3 ФИО1 ФИО6 заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить по приведенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области было извещено о месте и времени рассмотрения дела. Представлен акт совместного обследования зданий от 24.04.2019 года.
Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО2 предложила суду административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить, так как объекты недвижимости с кадастровыми номерами N, N не отвечают признакам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы настоящего административного дела, изучив представленные доказательства, обсудив доводы и требования административного искового заявления, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2014 года N61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, назначено министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области является правопреемником министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в связи со слиянием данного государственного органа и министерства инвестиционной политики Нижегородской области и образования министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.
В соответствии с пунктом 6 Указа Губернатора Нижегородской области от 15.01.2018 года N6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области принят приказ от 12 ноября 2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".
Данный приказ размещён на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Оспариваемый в части приказ от 12 ноября 2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год" принят министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий и опубликован, что не оспаривается административным истцом.
Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год", в разделе "город Нижний Новгород", содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: 5485, кадастровый номер здания (строения, сооружения): N, адрес объекта: <адрес>.
Также данный Перечень на 2019 год в разделе "город Нижний Новгород" содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: 5486, кадастровый номер здания (строения, сооружения): N, адрес объекта: <адрес> (л.д.19).
Административный истец ФИО3 является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N, что подтверждается представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 года (л.д.73-76).
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года N169 "О налоге на имущество физических лиц" установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах: для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации - 2 процента (пункт 2.2); для прочих объектов налогообложения - 0,5 процента (пункт 2.3).
Из изложенного следует, что ФИО3 является субъектом правоотношений, регулируемых приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".
При таких обстоятельствах ФИО3 на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.
В силу положений пункта "ж" статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Статьей 1 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 года N140-З "О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" предусмотрено, что с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.
В пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемых в настоящей статье таких терминов, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы).
Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Согласно пункту 4.1 данной статьи в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В целях настоящего пункта:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Частью 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.
Суд полагает, что административным ответчиком министерством имущественных и земельных отношений по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемый по настоящему административному делу в части приказ принят в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, административным истцом представлены в суд доказательства, подтверждающие, что оспариваемый им в части приказ противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
При этом суд исходит из следующего.
В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 5485 Перечня на 2019 год), установлено, что согласно документам технического учета (инвентаризации) - технического паспорта на нежилое здание (строение), составленного по состоянию на 15.09.2016 года, данный объект недвижимости имеет наименование: компрессорная с бытовыми помещениями, назначение: нежилое, фактическое использование: по назначению (л.д.30, 31 оборот). Согласно экспликации к плану строения в здании предусмотрено размещение следующих помещений: холл, подсобные помещения (л.д.36 оборот).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 года здание с кадастровым номером N имеет назначение: нежилое здание, наименование: компрессорная с бытовыми помещениями (л.д.75-76).
Относительно фактического использования здания в суд административным истцом представлен договор аренды от 22.08.2018 года N127, заключенный между ФИО3 и ПАО "<данные изъяты>". Согласно пункту 1.2. Договора здание компрессорной с бытовыми помещениями будет использоваться ПАО "<данные изъяты>" в качестве производственного помещения (л.д.56-59).
Административным ответчиком представлен Акт N10715 обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер N), от 24.04.2019 года, составленный консультантом отдела мониторинга объектов недвижимости и кадастровой оценки министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области Волковым Д.В., специалистом 1 категории отдела мониторинга объектов недвижимости и кадастровой оценки министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области Ерастовой И.А. и представителем административного истца ФИО3 ФИО11 Согласно данному Акту обследования здание используется под производственные цели, расположено на закрытой, охраняемой территории. К Акту обследования приложены фотографии здания и расположенных в нем помещений, исследованные судом в судебном заседании.
В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N (пункт 5486) Перечня на 2019 год), установлено, что согласно документам технического учета (инвентаризации) - технического паспорта на нежилое здание (строение), составленного по состоянию на 14.09.2016 года, данный объект недвижимости имеет наименование: склад горюче-смазочных материалов, назначение: нежилое, фактическое использование: по назначению (л.д.37, 38 оборот). Согласно экспликации к плану строения в здании предусмотрено размещение следующих помещений: подсобные помещения, склады (л.д.43).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.04.2019 года здание с кадастровым номером N имеет назначение: нежилое здание, наименование: склад горюче-смазочных материалов (л.д.73-74).
Относительно фактического использования здания в суд административным ответчиком представлен Акт N10716 обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер N), от 24.04.2019 года, составленный консультантом отдела мониторинга объектов недвижимости и кадастровой оценки министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО9, специалистом 1 категории отдела мониторинга объектов недвижимости и кадастровой оценки министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО10 и представителем административного истца ФИО3 ФИО11 Согласно данному Акту обследования здание используется под складские цели с бытовыми (подсобными) помещениями и трансформаторной подстанцией. Объект расположен на закрытой, охраняемой территории. К Акту обследования приложены фотографии здания и расположенных в нем помещений, исследованные судом в судебном заседании.
Здания с кадастровыми номерами N и N расположены на земельном участке с кадастровым номером N, вид разрешенного использования которого "под производственную базу" (л.д.72-74).
Административным истцом в суд представлена инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на территории ОАО "<данные изъяты>". Согласно данной Инструкции допуск на территорию осуществляется по пропускам (л.д.54-59).
При таких обстоятельствах суд находит, что правовых и фактических оснований для включения нежилых зданий с кадастровыми номерами N и N в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год не имелось.
Как установлено судом и указано в данном судебном решении, нежилые здания с кадастровыми номерами N и N не обладают признаками административно-делового центра либо торгового центра (комплекса), как это указано в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно документам технического и кадастрового учета данные нежилые здания не относятся к объектам недвижимости, в которых предусмотрено размещение объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, офисов.
Фактически здания используются под производственные и складские цели. Как установлено судом, данные нежилые здания располагаются на земельном участке, разрешенное использование которого: "под производственную базу", что также прямо не предусматривает размещение на них административно-деловых или торговых центров (комплексов).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему административному делу требования.
Определяя дату, с которой суд считает необходимым признать недействующим оспариваемый в части приказ, суд принимает во внимание, что сам приказ определяет Перечень объектов недвижимого имущества на 2019 год и в оспариваемой части затрагивает интересы непосредственно административного истца ФИО3 В таком случае суд считает возможным признать данный приказ недействующим в оспариваемой части со дня его принятия.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.
Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 2.2 оспариваемого в части приказа предусмотрено его размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства в информационно - коммуникационной сети "Интернет". Поэтому суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего судебного решение на обязанность административного ответчика в течение месяца после вступления данного судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети "Интернет".
Также суд полагает необходимым обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. При этом суд учитывает, что пунктом 2.1 приказа предусмотрено направление Перечня в налоговые органы. На основании пункта 4 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта могут содержаться другие сведения о вопросах, разрешенных судом исходя из конкретных обстоятельств административного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 по настоящему административному делу удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты 5485, 5486 раздела "город Нижний Новгород" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года NСл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".
Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;
разместить сообщение о решении суда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья областного суда М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено 03 июня 2019 года.
Судья областного суда М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка