Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 августа 2020 года №3а-392/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 3а-392/2020
24.08.2020 г. Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., при секретаре Михаленко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ханты-Мансийскдорстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре, Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО - Югры, Бюджетному учреждению ХМАО-Югры "Центр имущественных отношений" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительство ХМАО-Югры,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Ханты-Мансийскдорстрой" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес) кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01.01.2019 в размере 247 069 007,18 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика 32 246 000 рублей. Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении налога на имущество. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
29.07.2020 производство по делу было приостановлено ввиду назначения экспертизы определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01.01.2019 в размере 247 069 007,18 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика 32 246 000 рублей.
06.08.2020 от Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Центр имущественных отношений" поступил отзыв на административный иск, из которого следует, что административным ответчиком обнаружена ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости спорного объекта.
08.06.2020 БУ ХМАО-Югры "Центр имущественных отношений" принято решение N 13/01-Р-22 об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.
10.06.2020 БУ ХМАО-Югры "Центр имущественных отношений" принято решение N 13/01-Р-23 о перерасчете кадастровой стоимости, из которого следует, что в результате исправления единой технической ошибки в отношении спорного объекта недвижимости кадастровая стоимость составила 38864873 руб. 56 коп.
18.06.2020 Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры издан приказ о внесении в приложение к приказу от 19.11.2019 N 19-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости на территории ХМАО-Югры" изменения в части кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 86:10:0101192:406. Кадастровая стоимость объекта по состоянию на 01.01.2019 установлена в размере 38864873 руб. 36 коп.
Согласно выписки из ЕГРН от 04.08.2020 сведения об изменении кадастровой стоимости объекта внесены в реестр 23.07.2020 и распространяются на правоотношения с 01.01.2020.
07.08.2020 от административного истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу. Сделана ссылка на то, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу - превышение кадастровой стоимости в несколько раз больше рыночной, отпали по причине исправления технической ошибки.
10.08.2020 производство по делу возобновлено.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО "Ханты-Мансийскдорстрой" является собственником объекта недвижимости - нежилого здания (Здание офиса) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, этажей: 3, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 16.03.2020 (л.д. 12-17).
18.06.2020 Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры издан приказ о внесении в приложение к приказу от 19.11.2019 N 19-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости на территории ХМАО-Югры" изменения в части кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером <данные изъяты>. Кадастровая стоимость объекта по состоянию на 01.01.2019 установлена в размере 38864873 руб. 36 коп.
Согласно выписки из ЕГРН от 04.08.2020 сведения об изменении кадастровой стоимости объекта внесены в реестр 23.07.2020 и распространяются на правоотношения с 01.01.2020.
В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (движимое и недвижимое имущество), признаются налогоплательщиками.
Законом ХМАО-Югры от 29.11.2010 N 190-оз "О налоге на имущество организаций" установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости.
В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ).
С учетом того, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимости и плательщиком соответствующих налогов, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности Общества, и оно вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчет об оценке нежилого здания N (номер) от 09.04.2020, подготовленный оценщиком <данные изъяты>, согласно которому по состоянию на 01.01.2019 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена в размере 32 246 000 рублей (л.д. 48-117).
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости объекта недвижимости, находящегося у него в собственности, или свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании положений ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В данном случае датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной следует считать дату обращения истца в суд, то есть 08.07.2020 (л.д.3).
Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования административного истца об оспаривании кадастровой стоимости определенной БУ "Центр имущественных отношений" (орган, наделенный функциями по государственной кадастровой оценке), результаты которой утверждены Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО - Югры, то заявленные административным истцом требования к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, как к ненадлежащему административному ответчику удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес) по состоянию на 01.01.2019 в размере его рыночной стоимости - 32 246 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 08.07.2020.
В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по ХМАО - Югре отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра М.Г. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка