Решение Курского областного суда от 15 февраля 2018 года №3а-39/2017, 3а-8/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 3а-8/2018
Курский областной суд в составе:
судьи Курского областного суда Ермакова М.И.,
при секретаре Каёта О.М.,
с участием представителя административного истца акционерного общества "Курская фабрика технических тканей" по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Администрации Курской области по доверенности ФИО3, представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Курская фабрика технических тканей" (далее АО "КФТТ") к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
АО "КФТТ" обратилось в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 79352 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2011 года, в размере 15156 000 рублей, на период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является собственником вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы как плательщика земельного налога, поскольку налогооблагаемая база по земельному налогу определяется, исходя из кадастровой стоимости.
Представитель административного истца АО "КФТТ" по доверенности ФИО2 административный иск поддержал.
Представитель административного ответчика Администрации Курской области по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском срока для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился и письменных возражений не представил.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования АО "КФТТ" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что АО "КФТТ" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 79352 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, поставлен на государственный кадастровый учет 19.06.2002 года. Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН.
АО "КФТТ" просит пересмотреть архивную кадастровую стоимость земельного участка, в размере 86933290,08 рублей, установленную по состоянию на 01.01.2011 года и утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.01.2015 года N 15-па, подлежащую применению при исчислении земельного налога за 2017 год, поскольку она значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, что нарушает права общества и влечет обязанность уплаты земельного налога в завышенном размере за 2017 год.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения оспариваемая кадастровая стоимость подлежит применению в период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, то есть административный истец, являясь собственником земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости в указанный период, поскольку налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что общество вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2011 года, ставшей архивной, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности общества.
В такой ситуации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 6, 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок на обращение АО "КФТТ" в суд с требованием об оспаривании архивной кадастровой стоимости подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.
Уведомлением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росррестра по Курской области N от 14 декабря 2017 года отклонено заявление АО "КФТТ" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, поступившее в комиссию 08 декабря 2017 года, земельного участка с кадастровым номером N в связи с тем, что оспариванию подлежит только актуальная кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N от 29 ноября 2017 года, выполненный оценщиками ООО "Эстим-Такс", в соответствии с которым, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 года определена в размере 15 156 000 рублей.
Ответчикам и заинтересованным лицам судом было разъяснено право возражать против доводов истца, и предложено представить письменные возражения на административный иск, в том числе в части достоверности отчета, однако доказательств недостоверности рыночной стоимости земельного участка, установленной в отчете об оценке рыночной стоимости N от 29 ноября 2017 года, суду не представлено.
Проанализировав отчет об оценке рыночной стоимости N от 29 ноября 2017 года, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данные доказательства как относимые и допустимые, подтверждающие достоверность указанной в отчете итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения. Отчет выполнен профессиональными оценщиками ООО "Эстим-Такс" ФИО5 и ФИО6, имеющими необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. ООО "Эстим-Такс" застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление АО "КФТТ", установив кадастровую стоимость земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 79352 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2011 года, в размере 15156 000 рублей. Установленная настоящим решением рыночная стоимость земельного участка подлежит применению для целей налогообложения в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка АО "КФТТ" обратилось в комиссию 04 декабря 2017 года, направив его почтовой связью.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества "Курская фабрика технических тканей" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 79352 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2011 года, в размере 15156 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 04.12.2017 года. Установленная кадастровая стоимость подлежит применению для целей налогообложения в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда Ермаков М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка