Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-391/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 3а-391/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Агафонова Дениса Игоревича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Агафонов Д.И. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Агафонов Д.И. указал, что он является собственником объекта недвижимости - здания склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером N, площадью 1 373.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость вышеназванного здания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-6660942 от 25 марта 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 18 февраля 2019 года составляет
8 418 569 рублей 34 копейки.
С целью установления рыночной стоимости здания склада административный истец обратился в независимую оценочную организацию.
Из отчета об оценке N 7768 от 23 мая 2019 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца Агафонова Д.И., следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 18 февраля 2019 года составляет 689 597 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость спорного здания превышает его рыночную стоимость, данное обстоятельство непосредственно затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, поскольку налоговая база в отношении указанного объекта недвижимости определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Административный истец Агафонов Д.И. просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 689 597 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равную его рыночной стоимости в размере 995 993 рублей, определенном по результатам судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Агафонов Д.И., представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц -
министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Двуреченской Н.И. поступил в письменной форме отзыв, в которой Учреждение просит рассмотреть данное дело без участия его представителя.
От представителя заинтересованного лица - главы администрации МО - Дядьковское сельское поселение Шибаева А.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, как он полагает, снижение кадастровой стоимости возможно в разумных пределах.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 457 от
1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу Агафонову Денису Игоревичу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером N, площадью 1 373.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-6660942 от 25 марта 2019 года, кадастровая стоимость здания склада с кадастровым номером N определена в размере 8 418 569 рублей 58 копейки по состоянию на 18 февраля 2019 года, в связи с созданием указанного объекта недвижимости.
Судом установлено, что 6 августа 2019 года административный истец Агафонов Д.И. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости здания с кадастровым номером N, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N1817/2019 от 18 октября 2019 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 18 февраля 2019 года составляет 995 933 рубля.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого здания нарушает права административного истца Агафонова Д.И.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах административный иск Агафонова Д.И. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 6 августа 2019 года (дата обращения с административным иском в суд).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Агафонова Дениса Игоревича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером N, площадью 1 373.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 995 933 (девятисот девяноста пяти тысяч девятисот тридцати трех) рублей по состоянию на 18 февраля 2019 года.
Датой подачи заявления считать 6 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
