Решение Красноярского краевого суда от 19 января 2017 года №3а-388/2016, 3а-55/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 января 2017 года Дело N 3а-55/2017
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 19 января 2017 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Приходько П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агроавтотранс» к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Агроавтотранс» (далее - ООО «Агроавтотранс») обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 14 870 000 рублей.
Заявленное требование административный истец мотивировал тем, что он как собственник объектов капитального строительства, находящихся на вышеуказанном земельном участке, имеет преимущественное право на его выкуп, однако кадастровая стоимость этого земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт необоснованное увеличение выкупной цены.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО «Агроавтотранс» Клепец Л.Д., поддержавшей заявленное требование, объяснения представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Черепахиной О.В., не возражавшей против административного иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: < данные изъяты> является муниципальной собственностью, входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование: «занимаемый нежилыми зданиями и строениями, а также производственной территорией», его кадастровая стоимость составляет 81 428 552 рубля 04 копейки (л.д. 78 -79).
Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1, таблица 48, строка 48 323).
Административный истец является собственником нежилых зданий, расположенных на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 48 - 52).
Из отчёта оценщика от 20 декабря 2016 г. № 16/2016 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300294:18 по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 14 870 000 рублей (л.д. 92 - 222).
Данный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» от 20 декабря 2016 года № ЭП-221116-1-КРНЯ (л.д. 223 - 232).
Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец, как собственник зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером < данные изъяты>, пользуется исключительным правом на приобретение данного участка в собственность. Причём при реализации этого права выкупная цена земельного участка будет исчисляться исходя из его кадастровой стоимости (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 11 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»).
Таким образом, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 14 870 000 рублей.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО «Агроавтотранс» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 24 октября 2016 г. (л.д. 88 - 90).
Из материалов дела усматривается, что при подаче административного искового заявления ООО «Агроавтотранс» вместо 2 000 рублей государственной пошлины уплатило 6 000 рублей согласно платёжному поручению № 199 от 19 декабря 2016 года. При таких обстоятельствах заявленное представителем административного истца ходатайство о возврате излишне уплаченной части государственной пошлины в размере 4 000 рублей подлежит удовлетворению на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 14 870 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 24 октября 2016 г.
Возвратить ООО «Агроавтотранс» государственную пошлину в размере 4 000 рублей, уплаченную согласно платёжному поручению № 199 от 19 декабря 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка