Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 3а-387/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 3а-387/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.
при секретаре Юргель Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"07" октября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Евдокимовой Надежды Владимировны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Евдокимова Н.В. обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с Администрации г. Кемерово и Финансового управления г. Кемерово в размере 50 540, 70 рублей в равных долях.
Требования мотивированы тем, что административный истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Она длительное время состоит на жилищном учете по статусу ребенка-сироты и лиц из их числа детей-сирот на территории города Кемерово.
Административный истец обратилась в суд с требованием об обязании Администрации города Кемерово предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Кемерово.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2019 года по делу N 2-5061/2019 исковые требования Административного истца удовлетворены.
29 января 2020 года в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство.
Общая продолжительность ожидания исполнения решения суда составляет 7 календарных месяцев. Затягивание сроков исполнения решения суда является отсутствие у административного ответчика достаточного бюджетного финансирования за счет средств регионального и федерального бюджетов, а также отсутствия со стороны ответчика активных действий по получению дополнительного бюджетного финансирования в целях приобретения жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам и лицам из их числа. Так отсутствуют документальные доказательства запроса со стороны административного ответчика дополнительного финансирования для осуществления исполнения судебного решения в интересах именно Административного истца.
В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок истец постоянно нес материальные убытки, связанные с необходимостью оплаты коммунальных и эксплуатационно-бытовых расходов по адресу фактического проживания, в жилом помещении, не принадлежащем истцу. Кроме того, нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок доставляет ему моральные страдания, связанные с необходимостью проживания в чужом жилом помещении с посторонними лицами и постоянной атмосферой стресса и напряжения.
Считает, что указанная продолжительность судопроизводства нарушает его право на судопроизводство в разумный срок, вследствие чего возникло право на присуждение компенсации. Административный истец полагает, что в данных обстоятельствах сумма компенсации за длительное неисполнение судебного решения должна составить 50 540,70 руб. (7 календарных месяцев * 82 евро * 88,05 официальный курс евро на дату подготовки административного искового заявления).
Административный истец в судебное заседание не явилась о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации г. Кемерово - Кадошникова С.В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, представила письменные возражения, считает, что требования удовлетворению не подлежат.
Представитель Финансового управления г. Кемерово - Григорьева В.В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, представила письменные возражения, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но в ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта
Согласно части 1 статьи 36 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч. 5 ст. 353 КАС РФ, ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, ч. ч. 1, 3 ст. 428 ГПК РФ, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК РФ).
Согласно пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2019 года на администрацию г Кемерово возложена обязанность по предоставлению Евдокимовой Н.В. во внеочередном порядке по договору найма специализированного жилого помещения в городе Кемерово, общей площадью не менее 14 кв. м. в срок до 31.12.2019г.
На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист, который был получен административным истцом только 21 января 2020 года, и 24 января 2020 года предъявлен для принудительного исполнения в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 29 января 2020 года было возбуждено исполнительное производство N 6887/20/42034-ИП.
Из материалов исполнительного производства судом установлено, что ранее Евдокимовой Н.В. исполнительный лист не выдавался и исполнительное производство ранее не возбуждалось. Административное исковое заявление подано в суд ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании участвующие по делу лица. Кроме того, представитель администрации г. Кемерово пояснила, что они не обращались с заявлением о предоставлении им отсрочки по исполнению решения суда.
Из системного толкования указанного выше законодательства следует, что административным истцом не соблюден срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением на дату 05.09.2020г.
Согласно пункта 27 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, статья 222.1 АПК РФ)
В силу части 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
В связи с тем, что указанное административное исковое заявление не подлежало принятию, а подлежало возврату, суд считает необходимым оставить его без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 250 ч.4, 254 ч.1 п.2, 196 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Евдокимовой Надежды Владимировны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья С.Н. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
