Решение Ярославского областного суда от 21 января 2020 года №3а-387/2019, 3а-33/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 3а-33/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черепанина Анатолия Ивановича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Черепанин А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2069 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания здания в разрушенном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4 294 000 рублей по состоянию на 22 октября 2015 года.
Заявление обосновано следующим: Черепанин А.И. является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 22 октября 2015 года в размере 9 206 305,16 рублей.
Согласно уточненному отчету ООО "ПрофОценка" N 19771/н от 08 ноября 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 октября 2015 года установлена в размере 4 294 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца, а также заинтересованного лица Черепанина А.И. - Бузаджи М.Н. административное исковое заявление с учетом уточнений поддержал.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Шатилович Т.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом уточненный отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.
От Управления Росреестра по Ярославской области имеется на административный иск отзыв, в котором вопрос об удовлетворении требований оставлен на усмотрение суда. Указано, что Черепанин А.И. в комиссию по рассмотрению споров об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 22 октября 2015 года в размере 9 206 305,16 рублей.
Администрация города Углич представила отзыв на административный иск, в котором просила отказать в его удовлетворении.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Черепанин А.И. является собственником земельного участка площадью 2069 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания здания в разрушенном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН от 16.10.2019г.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет 22 октября 2015 года, он не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе города Углича.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровой справке составляет с 22 октября 2015 года 9 206 305,16 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "ПрофОценка" N 19771/н от 08 ноября 2019 года, где согласно уточненному расчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 октября 2015 года установлена в размере 4 294 000 рублей.
Замечание Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по уточненному отчету опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе пояснениями оценщика ФИО 1, допрошенной в качестве свидетеля.
В соответствии с пунктом 5 ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке" при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться, в том числе, следующего принципа: содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Определяя местоположение объекта аналога N 2, оценщик сопоставил его расположение с Торговым центром "Альтаир", близостью к крупной автомагистрали (Ленинградский проспект) и обоснованно определилкорректировку по среднему значению. Принимая во внимание зонирование рынка недвижимости, территорию города в указанном месте, суд считает, что определенное для аналога N 2 местоположение не вводит в заблуждение заказчика отчета.
Суд установил, что местоположение аналога N 4 обоснованно отнесено оценщиком к зоне крупной автомагистрали, поскольку объект находится вблизи Тормозного шоссе, которое имеет высокий транспортный трафик.
Сопоставление зоны спального района среднеэтажной застройки и зоны крупной автомагистрали применительно к аналогу N 4, оценщик обоснованно пришел к выводу о применении корректировки в среднем размере 0,72.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом приведенных положений суд констатирует, что заинтересованное лицо не представило убедительных доказательств, опровергающих содержание отчета и пояснения оценщика ФИО 1, данных в судебном заседании.
Анализируя содержание представленного уточненного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в уточненном отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Черепанина А.И. с заявлением в суд (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 06 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2069 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания здания в разрушенном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4 294 000 рублей по состоянию на 22 октября 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 294 000 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 06 декабря 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка