Решение Рязанского областного суда от 15 февраля 2018 года №3а-385/2017, 3а-29/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 3а-29/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Кардинал" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Кардинал" обратилось в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "Кардинал" указало, что является собственником объекта недвижимости - культурно-развлекательного центра с кадастровым номером N, площадью 10 983.8 кв. м, назначением: нежилое здание, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости составляет 500 198 517 рублей 51 копейку.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости нежилого здания административный истец обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 1497ОЦ от 5 мая 2017 года, выполненному <скрыто> по заказу административного истца, рыночная стоимость здания культурно-развлекательного центра по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 155 217 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости в значительной степени превышает его рыночную стоимость, что непосредственно затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Административный истец ООО "Кардинал" просило установить по состоянию на
20 декабря 2016 года кадастровую стоимость здания культурно-развлекательного центра равную его рыночной стоимости в размере 155 217 000 рублей, установленном отчетом об оценке.
В ходе судебного разбирательства Общество уточнило заявленные требования и просило установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 195 946 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "Кардинал" по доверенности Токмаков Д.Ю. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованных лиц - Минимущества Рязанской области и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость названного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком налога на имущество организаций. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении указанного в иске объекта недвижимости определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 от 29 июня 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Из материалов дела следует, что административный истец ООО "Кардинал", <скрыто>, является собственником объекта недвижимости - культурно-развлекательного центра с кадастровым номером N, площадью 10 983.8 кв. м, назначением: нежилое здание, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-508520 от 30 октября 2017 года, составленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, и акту определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 62-0-1-120/3001/2016-238/1 от 20 декабря 2016 года кадастровая стоимость указанного выше нежилого здания была определена по состоянию на 20 декабря 2016 года при изменении его площади и составляет 500 198 517 рублей 51 копейка.
Судом установлено, что 20 сентября 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от ООО "Кардинал" заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, которое решением Комиссии N 405 от 17 октября 2017 года было отклонено.
15 ноября 2017 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого здания равной его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 декабря 2016 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000013 от 9 января 2018 года установлено, что рыночная стоимость данного объектов недвижимости по состоянию на 20 декабря 2016 года составляет 195 954 000 рублей.
Указанное выше заключение эксперта соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество организаций определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, существенное расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого здания нарушает права административного истца ООО "Кардинал".
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость здания культурно-развлекательного центра с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. Указанную стоимость применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 20 сентября 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию).
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Кардинал" к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Кардинал" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - культурно-развлекательного центра с кадастровым номером N площадью 10 983.8 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости -
195 954 000 (ста девяноста пяти миллионов девятисот пятидесяти четырех тысяч) рублей по состоянию на 20 декабря 2016 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 20 сентября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка