Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-384/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 3а-384/2019
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,
при секретаре Третьяковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о приостановлении деятельности Регионального отделения в Удмуртской Республике Партия
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление, административный истец) обратилось в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения в Удмуртской Республике Партия (далее - Региональное отделение, административный ответчик) в Удмуртской Республике сроком на три месяца.
Требования обоснованы тем, что Региональным отделением нарушены требования пункта 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" от 11.07.2001 N 95-ФЗ (далее - ФЗ N 95), предписывающего представить сведения об изменении адреса (места нахождения).
Представители административного истца, заинтересованного лица - Регионального отделения в Удмуртской Республике Партия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются ФЗ N 95.
По материалам административного дела судом установлено, что в соответствии с п.2 ст.15 ФЗ N 95 29.06.2012 Управлением принято решение о государственной регистрации Регионального отделения. Запись о создании Регионального отделения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером N.
Председателем Регионального отделения является П.А.И., сведения о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Регионального отделения, содержатся в ЕГРЮЛ.
На основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении плановой документарной проверки Регионального отделения в Удмуртской Республике Партия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка в отношении Регионального отделения на предмет соблюдения Региональным отделением законодательства Российской Федерации, и соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ N определить соответствие деятельности Регионального отделения положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Политической партии, в проверяемый период не представилось возможным в связи с оказанным Региональным отделением противодействием проведению проверки.
В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона N 95-ФЗ политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также устав политической партии.
Региональное отделение действует на основании устава Партия ОГРН N, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ
В результате проверки установлено, что положения устава Политической партии, регулирующие деятельность органов управления, Региональным отделением, его должностными лицами не соблюдались.
В связи с чем, Управлением Региональному отделению были вынесены письменные предупреждения (предписания) о недопустимости в его деятельности нарушения законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ N (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ N (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ).В настоящий момент Региональным отделением в установленные сроки в нарушение п.п. "а" п.1 ст.27 Федерального закона N 95-ФЗ Региональным отделением и его должностными лицами не соблюдались положения устава Политической партии:
- органы управления и контрольно - ревизионный орган Регионального отделения деятельность, предусмотренную главой 10, не осуществляли;
- деятельность Регионального отделения, направленная на достижение уставных целей, предусмотренных п.4.4 устава в проверяемый период не осуществлялась.
Предупреждения (предписания) Региональным отделением не обжаловались.
Кроме того, Управлением также установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (место нахождения) Организации.
Согласно ч.5 ст.27 ФЗ N 95 политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Регионального отделения: <адрес>
Правоустанавливающие документы на помещение по указанному адресу на проверку не представлены, в учетном деле не содержатся. Получение корреспонденции по указанному адресу Региональным отделением не обеспечивается.
Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением в адрес Регионального отделения по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не получена им и возвращена Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".
Документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе юридического лица Региональным отделением в Управление не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ФЗ N 95 в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца.
В случае если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда на основании заявления соответствующего территориального органа.
Не устранение Региональным отделением нарушений законодательства Российской Федерации в срок, установленный административным ответчиком, является основанием для приостановления его деятельности.
На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Суд приостанавливает деятельность Регионального отделения на срок три месяца.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить.
Приостановить деятельность Регионального отделения в Удмуртской Республике Партия (государственный регистрационный номер N N) на срок три месяца.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции г.Нижний Новгород через Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р. Ахкямов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
