Дата принятия: 22 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-384/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2018 года Дело N 3а-384/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца Толмачева А.М. - Подобедовой Н.Н., представителей административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Е.С., заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области Лавреновой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Толмачева Алексея Михайловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Толмачев А.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:
1. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 487 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания (здание холодильника), расположенного по адресу: <адрес>;
2. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 618 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли (здание магазина), расположенного по адресу: <адрес>;
3. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1 913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: <адрес>;
4. здания магазина, назначение: нежилое, 1 - этажный, обшей площадью 128,4 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>;
5. склада N3, назначение: нежилое, 2 - этажный, обшей площадью 61 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>А;
Кроме того, Толмачев А.М. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленными объектами, общей площадью 4 726 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровыми номерами N, N, N, N составляет 775 323,48 руб., 756 938,76 руб., 1 383 692,03 руб., 3 430 603,40 руб., соответственно.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровыми номерами N, N составляет 1 862 484,37 руб., 2 837 216,14 руб., соответственно.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 210н-18 от 27 августа 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость здания магазина составляет 812 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 211н-18 от 27 августа 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость склада N3 составляет 835 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 213н-18 от 5 сентября 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:06:0110303:47 составляет 192 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером 32:06:0050403:34 - 243 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 227н-18 от 10 сентября 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010501:1 составляет 1 115 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010501:26 - 2 755 000 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке Агентства оценки "Сто дорог".
Определением суда от 8 ноября 2018 года в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Дятьковского района Брянской области.
В судебном заседании представитель административного истца Подобедова Н.Н., поддерживая заявленные требования, настаивала на их обращении к Управлению имущественных отношений Брянской области и Управлению Росреестра по Брянской области, одновременно не настаивая на таковых в отношении ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. иск не признала, отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Административный истец Толмачев А.М., представители административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, администрации Дятьковского района Брянской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований ст.150, ч.4 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Толмачев А.М. является собственником следующих объектов недвижимости:
1. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 487 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания (здание холодильника), расположенного по адресу: <адрес>;
2. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 618 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли (здание магазина), расположенного по адресу: <адрес>;
3. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1 913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: <адрес>;
4. здания магазина, назначение: нежилое, 1 - этажный, обшей площадью 128,4 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>;
5. склада N3, назначение: нежилое, 2 - этажный, обшей площадью 61 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>А;
Кроме того, Толмачев А.М. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленными объектами, общей площадью 4 726 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость здания магазина определена в размере 1 862 484,37 руб.; склада N3 - 2 837 216,14 руб.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1864 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Дьтьковский" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 775 323,48 руб.; с кадастровым номером N - 756 938,76 руб.; с кадастровым номером N - 3 430 603 руб.; N - 1 383 692,03 руб.
Данные об установленной кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 210н-18 от 27 августа 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость здания магазина составляет 812 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 211н-18 от 27 августа 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость склада N3 составляет 835 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 213н-18 от 5 сентября 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 192 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером N - 243 000 руб.
Согласно отчету об оценки Агентства оценки "Сто дорог" N 227н-18 от 10 сентября 2018 года по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 115 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером N - 2 755 000 руб.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года представлены отчеты Агентства оценки "Сто дорог" N 210н-18 от 27 августа 2018 года; N 211н-18 от 27 августа 2018 года, N 213н-18 от 5 сентября 2018 года, N 227н-18 от 10 сентября 2018 года.
Проверяя представленные административным истцом отчеты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.
Оценивая отчеты об оценке по правилам ст. 168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенные в них итоговые рыночные стоимости объектов оценки не являются произвольными, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключениях приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.
В ходе рассмотрения дела стороны не заявляли ходатайство о назначении и проведении по делу экспертизы, административные ответчики не оспаривали представленные истцом отчеты об оценке объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах Агентства оценки "Сто дорог" N 210н-18 от 27 августа 2018 года; N 211н-18 от 27 августа 2018 года, N 213н-18 от 5 сентября 2018 года, N 227н-18 от 10 сентября 2018 года.
Правила статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 8 октября 2018 года (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования Толмачева А.М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Толмачева Алексея Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
1. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 487 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания (здание холодильника), расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 192 000 руб.;
2. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 618 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли (здание магазина), расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 243 000 руб.;
3. земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1 913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 115 000 руб.;
4. земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленными объектами, общей площадью 4 726 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 755 000 руб.
5. здания магазина, назначение: нежилое, 1 - этажный, обшей площадью 128,4 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 812 000 руб.;
6. склада N3, назначение: нежилое, 2 - этажный, обшей площадью 61 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 835 000 руб..
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дату обращения Толмачева А.М. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 8 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 26 ноября 2018 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
