Решение Рязанского областного суда от 16 февраля 2018 года №3а-384/2017, 3а-28/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года Дело N 3а-28/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Лукьянова Сергея Ивановича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянов С.И. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Лукьянов С.И. указал, что является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 39 000 +/-138 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения производственной базы, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области от 14 октября 2013 года N 10-П утверждены по состоянию на 1 января 2013 года результаты кадастровой оценки стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере 10 217 220 рублей.
Согласно отчету об оценке N 290/з-2017 от 11 августа 2017 года, подготовленному <скрыто> по заказу административного истца, величина рыночной стоимости земельного участка составляет 5 463 000 рублей.
Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка, поэтому размер земельного налога напрямую зависит от величины кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, в связи с чем превышение кадастровой стоимости земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью существенно затрагивает права и интересы административного истца.
Административный истец Лукьянов С.И. просил установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 5 463 000 рублей, установленном отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данного земельного участка в сумме 6 177 000 рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Лукьянов С.И. и его представитель по доверенности ФИО8 представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От главы администрации Тумского городского поселения ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского поселения, а также об отсутствии возражений по заявленным требованиям.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что административный истец Лукьянов Сергей Иванович является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 39 000 +/-138 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения производственной базы, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-302250 от 5 июля 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N состоянию на 1 января 2013 года составила 10 217 220 рублей.
Судом установлено, что 16 ноября 2017 года административный истец Лукьянов С.И. обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 062 0 000034 от 10 января 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила 6 177 000 рублей.
Указанное выше заключение эксперта соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Лукьянова С.И., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 16 ноября 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск Лукьянова С.И. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Лукьянова Сергея Ивановича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 39 000 +/-138 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 6 177 000 (шести миллионов ста семидесяти семи тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 16 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка