Решение Костромского областного суда от 12 декабря 2019 года №3а-383/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 3а-383/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Костиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Темкина Владимира Анатольевича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Темкин В.А., действуя через представителя Скалева А.Е., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование требований, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 703 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 4 096 315,92 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 1 234 747,8 руб.;
- нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N, площадью 997,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 19 393 867,17 руб.;
- нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 5 282 578,8 руб.
Однако согласно отчетам N, N, N, N, составленным <данные изъяты> ФИО3), действительная рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 2 750 000 руб. и 690 000 руб., действительная рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 7 352 000 руб. и 2 209 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой отчетами об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца Темкина В.А. - Скалев А.Е. административные исковые требования поддержал. Административный истец Темкин В.А. в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, но в то же время замечаний к отчетам об оценке рыночной стоимости не имеет.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Темкин Владимир Анатольевич является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 703 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /т. 1 л.д. 9, право собственности зарегистрировано 18.12.2014 г./;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /т. 1 л.д. 11, право собственности зарегистрировано 14.04.2009 г./;
- нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N, площадью 997,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /т. 1 л.д. 10, право собственности зарегистрировано 18.12.2014 г./;
- нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /т. 1 л.д. 12, право собственности зарегистрировано 20.03.2009 г./.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 4 096 315,92 руб. и 1 234 747,8 руб. соответственно, кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 19 393 867,17 руб. и 5 282 578,8 руб. соответственно /т. 1 л.д. 13-16/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Темкина В.А., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N, N, N, N, составленные <данные изъяты>" (оценщик ФИО3), согласно которым:
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 2 750 000 руб. /т. 1 л.д. 17-84/;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 690 000 руб./т. 1 л.д. 85-149/;
- рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 7 352 000 руб. /т. 1 л.д. 150-263/;
- рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 2 209 000 руб. /т. 2 л.д. 1-115/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области против заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.
Административное исковое заявление поступило в суд 01 ноября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 703 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 750 000 (два миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговой деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 690 000 (шестьсот девяносто тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N, площадью 997,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 352 000 (семь миллионов триста пятьдесят две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 209 000 (два миллиона двести девять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 01 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка