Решение Красноярского краевого суда от 24 августа 2018 года №3а-383/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2018 года Дело N 3а-383/2018
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Козиной Е.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-383/2018 по административному иску Морозовой Натальи Алексеевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
Морозова Н.А. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, мотивируя тем, что она является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588, расположенных в городе Минусинске Красноярского края
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 июня 2011 года для нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 установлена кадастровая стоимость в размере 260 136 рублей 71 копейка, 2 333 098 рублей 43 копейки, 2 609 637 рублей 03 копейки, 9 872 316 рублей 96 копеек соответственно.
По итогам независимой оценки здания выполненной ООО "Сибирский центр судебной экспертизы" и представленной в отчете N 03/31/05-ОКС от 31 мая 2018 года, по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 составляет 168 900 рублей, 732 300 рублей, 783 200 рублей, 3 170 000 рублей соответственно.
Установление кадастровой стоимости здания, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку она имеет намерение продать объекты недвижимости по их реальной рыночной стоимости, которая меньше кадастровой стоимости, в связи с чем при их продаже будет обязана заплатить налог на доходы физических лиц, при расчете которого будет использоваться кадастровая стоимость зданий.
Просит установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 24:53:N:584 в размере его рыночной стоимости - 168 900 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 24:53:N:585 в размере его рыночной стоимости - 732 300 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 24:53:N:586 в размере его рыночной стоимости - 783 200 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 24:53:N:588 в размере его рыночной стоимости - 3 170 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Чернова А.Г., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.
Административный истец Морозова Н.А., Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Правительство Красноярского края, администрация города Минусинска Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца Морозовой Н.А., а также неявившихся представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительства Красноярского края, администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 6 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по доходам от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 данного Кодекса.
Согласно п. 5 ст. 217 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ, вступившего в силу 22 июля 2014 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что Морозова Н.А. является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, северная часть города, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 апреля 2018 года (л.д. 13-14, 16-17, 19-20, 22-23).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04 мая 2018 года, по состоянию на 01 июня 2011 года для нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 установлена кадастровая стоимость в размере 260 136 рублей 71 копейка, 2 333 098 рублей 43 копейки, 2 609 637 рублей 03 копейки, 9 872 316 рублей 96 копеек соответственно (л.д. 15, 18, 21, 24).
Вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка определена на основании Постановления Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года N 15-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края".
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N 03/31/05-ОКС от 31 мая 2018 года, выполненный ООО "Сибирский центр судебной экспертизы" (оценщик Черезов Е.И.), в котором по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 составляет 168 900 рублей, 732 300 рублей, 783 200 рублей, 3 170 000 рублей соответственно (л.д. 25-142).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке. Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (п. 11 ФСО N 1). Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (п. 24 ФСО N 1). Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (п. 27 ФСО N 1).Судом установлено, что при оценке объектов недвижимости оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06 марта 2002 года N 568-р, применение метода сравнения продаж предполагает определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами; определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого здания; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого здания; корректировку по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающую их отличия от оцениваемого здания; расчет рыночной стоимости здания путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов. В результате определения и внесения корректировок цены аналогов (единицы измерения аналогов) по общему правилу должны быть близки друг к другу. В случае значительных различий скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие аналоги, элементы, по которым проводится сравнение значения корректировок. Оформление и содержание отчета об оценке N 03/31/05-ОКС от 31 мая 2018 года соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Достоверность данных, содержащихся в отчетах, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено. У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 составляет 168 900 рублей, 732 300 рублей, 783 200 рублей, 3 170 000 рублей соответственно. Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств. Как следует из материалов дела, административный истец заключила предварительный договор купли-продажи вышеуказанного нежилого здания, в соответствии с которым приняла на себя обязательство в установленный данным договором срок заключить основной договор купли-продажи по цене, определенной в предварительном договоре. Поскольку цена нежилого здания определена в предварительном договоре меньше, чем кадастровая стоимость, при определении налоговой базы подлежит применению п. 5 ст. 217 НК РФ, в соответствии с которым при расчете налога на доходы физических лиц будет применятся кадастровая стоимость объекта недвижимости. В этой связи, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости здания и земельного участка в размере их рыночной стоимости. Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки. С учетом изложенного, кадастровая стоимость зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 должна быть определена по состоянию на 01 июня 2011 года равной их рыночной в размере 168 900 рублей, 732 300 рублей, 783 200 рублей, 3 170 000 рублей соответственно, поскольку рыночная стоимость зданий подтверждена соответствующими доказательствами. Датой обращения Морозовой Н.А. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 25 июня 2018 года. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Морозовой Натальи Алексеевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:53:N:584, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, северная часть города, в размере его рыночной стоимости - 168 900 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:53:N:585, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, северная часть города, в размере его рыночной стоимости - 732 300 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:53:N:586, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, северная часть города, в размере его рыночной стоимости - 783 200 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:53:N:588, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, северная часть города, в размере его рыночной стоимости - 3 170 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
Датой обращения Морозовой Натальи Алексеевны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:53:N:584, 24:53:N:585, 24:53:N:586, 24:53:N:588 считать 25 июня 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин
Решение в окончательной форме принято 27 августа 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка