Дата принятия: 08 ноября 2017г.
Номер документа: 3а-383/2017
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2017 года Дело N 3а-383/2017
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Вавилычевой Ю.А.,
с участием представителя административного истца - Ляленковой О.А., представителя административного ответчика - Богомоловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородскому областному отделению Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия", о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (далее также - ГУ Минюста) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением к Нижегородскому областному отделению Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" (далее также - Организация), о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование административного иска ГУ Минюста указало, что в ходе проведенной проверки выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации и устава Организации.
Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общероссийская общественная организация "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия", в структуру которой входит Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" и действует на основании ее устава, 27.01.2017г. исключена из ЕГРЮЛ на основании решения Никулинского районного суда города Москвы о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Также, во время проверки в ГУ Минюста поступило заявление Координатора Организации с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в качестве юридического лица.
Ссылаясь на пп.3 п.3 ст.61, 123.4 - 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1.1 ст.18 Федерального Закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ "Об общественных объединениях" и пп.66,68 п.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N25, административный истец просит:
1. ликвидировать Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" (ОГРН N);
2. исключить Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" (ОГРН N) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заслушав представителя административного истца - Ляленкову О.А., поддержавшую доводы административного искового заявления в полном объеме; представителя административного ответчика - координатора Богомолову М.А., согласившуюся с административным иском ГУ Минюста; обсудив доводы административного искового заявления, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, и законодательству Российской Федерации (пункты 66,68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 25).
Как следует из материалов дела, Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия", расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано ГУ Минюста 13.08.2010г., запись в ЕГРЮЛ внесена 25.08.2010г. (ОГРН N) (л.д.45).
Организация входит в состав Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" и действует на основании ее устава, утвержденного Учредительным Форумом 05.02.2006.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общероссийская общественная организация "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" 27 января 2017 года исключена из ЕГРЮЛ на основании решения Никулинского районного суда города Москвы в связи с прекращением деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Также, из материалов дела следует, что в адрес ГУ Минюста поступило заявление от 28.08.2017г. N7 от Координатора Нижегородского областного отделения ООО "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации (л.д.35).
Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" закреплены обязанности общественного объединения. В частности, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абзац второй части первой).
В ходе проведения ГУ Минюста плановой документарной проверки Организации в период с 28.08.2017г. по 22.09.2017г. выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и устава Организации, в частности, нарушения:
-) Конференция не собиралась, не осуществляла свою деятельность (ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; пункт 5.3 Устава);
-) состав Регионального Совета Организации Конференцией не формировался, Региональный Совет Организации не осуществлял свою деятельность (ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; п.5.4. Устава);
-) после истечения срока полномочий Конференцией Координатор Организации не избирался, срок его полномочий не продлялся (ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; п.5.3, п.5.5 Устава);
-) после истечения срока полномочий Конференцией Организации Контрольно-Ревизионная Комиссия Организации не избиралась, срок полномочий не продлялся; ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации в проверяемый период не проводились (ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; п.5.6. Устава).
Согласно абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Проанализировав приведенные нормы федерального законодательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ГУ Минюста подлежит удовлетворению, поскольку установлены грубые нарушения федерального законодательства и устава Организации, а кроме того, признание Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия", в структуру которой входит Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия", недействующей с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, не предполагает возможности продолжения деятельности ее регионального отделения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.
Ликвидировать Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" (ОГРН N).
Исключить Нижегородское областное отделение Общероссийской общественной организации "Национальная Ассоциация журналистов "Медиакратия" (ОГРН N) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья областного суда Н.В. Гущева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
