Решение Ярославского областного суда от 14 января 2020 года №3а-382/2019, 3а-29/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 3а-29/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курылева Дениса Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Курылев Д.В. обратился в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: жилого дома общей площадью 94,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 198 678,20 рублей по состоянию на 20 октября 2014 года и нежилого здания - бани общей площадью 104,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости 1 076 950,94 рублей по состоянию на 20 октября 2014 года. Оба объекта расположены по адресу: <адрес>
Заявление обосновано следующим: Курылев Д.В. является собственником указанных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость жилого дома и бани определена решением органа кадастрового учета по состоянию на 20 октября 2014 года и составляет 2 947 591,47 рублей и 1 600 947,80 рублей соответственно, является завышенной, что отражается на справедливом начислении налога на имущество.
Согласно отчету ИП Канцырев Р.А. от 12 августа 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 20 октября 2014 года установлена в размере: жилого дома - 1 198 678,20 рублей, а бани - 1 076 950,94 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Калугин Д.Е. административные исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Шатилович Т.В. в судебном заседании от 23 декабря 2019 года возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости объектов недвижимости не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Управлением Росреестра по Ярославской области на заявление представлен отзыв, в котором оно просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Подтвердили размер кадастровой стоимости объектов недвижимости. Курылев Д.В. в комиссию с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости жилого дома и бани не обращался.
ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, согласно которому замечаний на отчет оценки рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено.
Иные участники в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
Кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях - статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость этого объекта недвижимости устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Судом установлено, что Курылев Д.В. является собственником объектов недвижимости: жилого дома общей площадью 94,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> и нежилого здания - бани общей площадью 104,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>
Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленные решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащих объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, собственником которых он является.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что сведения об оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости жилого дома и бани внесены в Единый государственный реестр объектов недвижимости 11 июня 2019 года, что подтверждается кадастровыми справками. Курылев Д.В. обратился с заявлением в суд об оспаривании результатов кадастровой стоимости 02 декабря 2019 года, т.е. в пределах пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с вышеприведенными положениями части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что объекты недвижимости поставлены на учет в государственный кадастр недвижимости 20 октября 2014 года. Они не вошли в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 12 июля 2012 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 11.12.2012 N 1404-п.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости - жилого дома и бани с 20 октября 2014 года определена решением органа кадастрового учета в размере 2 947 591,47 рублей и 1 600 947,80 рублей соответственно.
Административным истцом представлен отчет ИП Канцырев Р.А. от 12 августа 2019 года оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которого рыночная стоимость на указанную дату жилого дома определена в размере 1 198 678,20 рублей, а бани - 1 076 950,94 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о не соответствии отчета законодательству об оценочной деятельности, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
Сопоставление показаний оценщика Канцырева Р.А., допрошенного в суде в качестве свидетеля, с содержанием отчета и материалами дела позволяет сделать вывод об объективности определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки N3 "Требования к отчету об оценке" (утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299) в приложении к отчету об оценке должны содержаться копии документов, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки, в том числе правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, а также документы технической инвентаризации, заключения экспертиз, а также другие документы по объекту оценки (при их наличии).
В силу пункта 25 ФСО N7 оценщик вправе использовать иную методологию расчетов и самостоятельно определять метод (методы) оценки недвижимости в рамках каждого из выбранных подходов, основываясь на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. При этом в отчете об оценке необходимо привести описание выбранного оценщиком метода (методов), позволяющее пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранного оценщиком метода (методов) объекту недвижимости, принципам оценки, определяемому виду стоимости и предполагаемому использованию результатов оценки.
Из отчета следует, что определение рыночной стоимости объектов недвижимости осуществлено затратным подходом, который был реализован методом количественного обследования путем составления сметы на строительство аналогичных объектов.
Ссылка заинтересованного лица на технический паспорт жилого дома и бани не может быть принята, т.к. указанные документы не использовались оценщиком ввиду их отсутствия. Все необходимые замеры произведены непосредственно самим оценщиком при осмотре объектов оценки и отражены в смете. Данные факты отражены на странице 22 отчета.
Замечания относительно замера грунта не могут быть приняты, поскольку оценщиком на основе нормативных документов, отраженных на странице 47 отчета для строительства жилого дома использовалась глубина 1,6м.(глубина заложения грунта). Общая высота фундамента оценщиком определена в размере 1,8 м. с учетом его цокольной части (выше уровня земли).
Замечание на отсутствие расчета сметной стоимости потолка подлежит отклонению, т.к. данный расчет ввиду особенности оцениваемого строения включен в расчет стен.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд констатирует, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости, заявленный административным истцом, подтвержден объективными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является дата обращения физического лица с заявлением в суд, т.е. - 02 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 94,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 198 678,20 рублей по состоянию на 20 октября 2014 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 198 678,20 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - бани общей площадью 104,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 076 950,94 рублей по состоянию на 20 октября 2014 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 076 950,94 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 02 декабря 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка