Решение Рязанского областного суда от 23 июля 2018 года №3а-382/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 3а-382/2018
Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Сидорук Светланы Вячеславовны к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация МО- Михайловское городское поселение Рязанской области),
УСТАНОВИЛ:
Сидорук С.В. обратилась в Рязанский областной суд с названным административным иском в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 24 января 2018 года в размере 1 049 000 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названного земельного участка - 7 416 360 рублей 57 копеек, является завышенной и нарушает её права и законные интересы как лица, обладающего исключительным правом выкупа земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей здание.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Сидорук С.В. просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 1 389 715 рублей по состоянию на 24 января 2018 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка равной его рыночной стоимости, по следующим мотивам.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Сидорук С.В. является собственником здания с кадастровым номером N назначение: <скрыто>, <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Названное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., категория земель: <скрыто>, вид разрешенного использования: <скрыто>, местонахождение: <адрес>, находящемся в собственности МО - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области (л.д.<скрыто>).
Действующая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была утверждена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" в связи с образованием указанного земельного участка, в размере 7 416 360 рублей 57 копеек по состоянию на 24 января 2018 года. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 24 января 2018 года (л.д.<скрыто>
В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка должна определяться на 24 января 2018 года.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в письменном отзыве на иск указало, что отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ФСО N1 и N3, не является бесспорным доказательством указанной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка.
По ходатайству представителя административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 24 января 2018 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 24 января 2018 года составляет 1 389 715 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 08 мая 2018 года, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Сидорук Светланы Вячеславовны к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью <скрыто> кв.м., категория земель: <скрыто> вид разрешенного использования: <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 389 715 (один миллион триста восемьдесят девять тысяч семьсот пятнадцать) рублей по состоянию на 24 января 2018 года, на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Сидорук С.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 08 мая 2018 года.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: В.Н. Логвин
Копия верна
Судья: В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка