Решение Красноярского краевого суда от 17 января 2017 года №3а-382/2016, 3а-49/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 января 2017 года Дело N 3а-49/2017
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 17 января 2017 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Приходько П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Монолит плюс» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Монолит плюс» (далее - ООО «Монолит плюс»), являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты>, расположенных по адресу: < данные изъяты>, обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости данных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 26 декабря 2016 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Правительство Красноярского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю).
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, а также представитель заинтересованного лица - администрации города Красноярска, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО «Монолит плюс» Яковлевой А.Н., поддержавшей заявленные требования, объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В. и представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Кувшиновой М.В., не возражавших против административного иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).
Как видно из материалов дела, ООО «Монолит плюс» на праве собственности принадлежат шесть земельных участков в кадастровом квартале < данные изъяты>, с порядковыми номерами записей в реестре объектов недвижимости: < данные изъяты>, входящие в состав земель населённых пунктов, расположенные по адресу: < данные изъяты>, с разрешенным использованием: «размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с промышленными, коммунальными и складскими объектами, расположенными в зоне производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля, либо с обслуживанием таких объектов» (т. 1, л.д. 48 - 53).
Кадастровая стоимость данных земельных участков определена органом кадастрового учёта по состоянию на 29 ноября 2011 г. (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты>) и по состоянию на 28 декабря 2011 г. (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами < данные изъяты>).
Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой в отчётах оценщика от 23 сентября 2016 г. № 2635 и № 2730.
Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>.) определена в размере 13 151 512 рублей 36 копеек, а рыночная стоимость составила 4 359 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>) - 16 548 498 рублей 96 копеек, рыночная стоимость - 5 329 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>) - 6 317 688 рублей 04 копейки, рыночная стоимость - 2 310 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>.) - 6 313 831 рубль 48 копеек, рыночная стоимость - 2 308 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>) - 2 751 655 рублей 56 копеек, рыночная стоимость - 1 096 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты>) - 1 802 941 рубль 80 копеек, рыночная стоимость - 760 000 рублей (т. 1, л.д. 61 - 234, т. 2, л.д. 24 - 184).
Отчёты оценщика соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в них стоимость объектов оценки подтверждена экспертом, о чём имеются положительные экспертные заключения некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 24 октября 2016 г. № 6241 (т.2, л.д. 1 - 23) и от 25 октября 2016 г. № 6242 (т.2, л.д. 185 - 207).
У суда нет оснований не согласиться с выводами оценщика. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
ООО «Монолит плюс» является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом датой подачи ООО «Монолит плюс» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 2 ноября 2016 г. (т. 1, л.д. 57 - 60).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: < данные изъяты>, в размере их рыночной стоимости, определённой по состоянию на 29 ноября 2011 г., а именно:
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 5 329 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 2 308 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 760 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: < данные изъяты>, в размере их рыночной стоимости, определённой по состоянию на 28 декабря 2011 г., а именно:
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 4 359 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 2 310 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере 1 096 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 2 ноября 2016 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка