Решение Курского областного суда от 12 сентября 2018 года №3а-38/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 3а-38/2018
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ермакова М.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Щербининой Г.П. по доверенности Горбунова О.В., представителя административного ответчика Администрации Курской области и заинтересованного лица комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Епишевой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щербинина Г.П. к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Щербинина Г.П. обратилась в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес> общей площадью 8285 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, в размере 5 267 000 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является арендатором вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка составила 13491376, 85 рублей. Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются её права и законные интересы как арендатора, поскольку завышается размер арендной платы, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.
Представитель административного истца Щербининой Г.П. по доверенности Горбунова О.В. уточненный административный иск поддержал и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Курской области и заинтересованного лица комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Епишева А.В. не возражала против удовлетворения иска.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации города Курска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Щербининой Г.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что между комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО "НоБиТ" 08 апреля 2008 года заключен договор N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска. По условиям договора в аренду ООО "НоБиТ" передан земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 8285 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственно-хозяйственной деятельности.
По договору от 06 ноября 2014 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка права арендатора перешли к ООО "Торговый Дом "Белая Птица-Черноземье".
По договору от 27 мая 2015 года о передаче (уступке) прав и обязанностей (перенайм) по договору N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 08 апреля 2008 года права арендатора перешли от ООО "Торговый Дом "Белая Птица-Черноземье" к Щербининой Г.П. Государственная регистрация договора осуществлена в ЕГРН 15 июня 2015 года за номером N.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 02 декабря 2016 года N 904-ПА "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2016 года в сумме 13491 376, 85 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 06 декабря 2016 года.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росррестра по Курской области N от 11 января 2018 года отклонено заявление Щербининой Г.П. от 26 декабря 2017 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка в связи с тем, что отчет об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Закона об оценке.
Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па, предусмотрен расчет размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в период действия договора аренды, поскольку расчет размера арендной платы должен производиться с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
По заключению судебной оценочной экспертизы N от 29 августа 2018 года, проведенной экспертом Коптевым В.А., рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составляет 5 267 000 рублей.
Проанализировав заключение судебной оценочной экспертизы N от 29 августа 2018 года, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данное доказательство как относимое и допустимое, подтверждающее достоверность указанной в заключении эксперта итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление Щербининой Г.П., установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 8 285 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 5 267 000 рублей.
Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Щербинина Г.П. обратилась в комиссию 26 декабря 2017 года.
Абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении оспоренной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103148:72, датой подачи заявления считать 26 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление Щербининой Г.П. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 8 285 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственно-хозяйственной деятельности, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 5 267 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда Ермаков М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка