Решение Ленинградского областного суда от 30 июня 2020 года №3а-379/2019, 3а-54/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 3а-54/2020
Санкт-Петербург 30 июня 2020 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Астапенко С.А.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" обратилось в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадь 294 292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительная промышленность, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.07.2019 - <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником данного земельного участка. Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. С учетом положений ст. 374, п.2 ст. 375 НК РФ, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости повлекло для административного истца неправомерное увеличение налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" Волков А.М. требования административного искового заявления поддержал, не согласился с выводами судебной оценочной экспертизы, заявив ходатайство о назначении повторной экспертизы.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.
В качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
В письменных возражениях представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. указала на имеющиеся замечания в представленном отчете об оценке. Вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Савченко О.А. оставляет рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.
Представители Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП России" и администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как указано в ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации (далее - Закон об оценочной деятельности).
В ст.24 Закона об оценочной деятельности указано, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как указано в ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.08.2019 г. следует, что ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительная промышленность, площадь 294292+/-190 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер: N. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".
В выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31.07.2019 г. указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет - <данные изъяты> руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости и дата определения кадастровой стоимости 03.07.2019 г.
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке от 06.09.2019 г. N следует, что по состоянию на 03.07.2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб.
Отчет подготовлен оценщиком ФИО8, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциация оценщиков "Сообщество профессионалов оценки".
В связи с наличием в отчете недостатков и его несоответствии федеральным стандартам оценки, судом по ходатайству представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Кибаловой Н.В. назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно заключению эксперта N от 25.02.2020 г. по состоянию на 03.07.2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб.
Экспертиза выполнена экспертом ООО "ПроКа" ФИО10, являющейся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствие со ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Суд, исследовав заключение эксперта N от 25.02.2020 г. и сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу о том, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности и соответствует законодательству об оценочной деятельности, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы на поставленные судом вопросы.
Экспертом в соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 299, составлено точное описание объекта исследования. Проведен анализ рынка объекта оценки.
Как следует из заключения эксперта, расчет рыночной стоимости объекта недвижимости проведен методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.
Экспертом отобрано пять объектов-аналогов, проведены корректировки на тип сделки, дата сделки/предложения, глобальное/локальное расположение, площадь, наличие коммуникаций.
Основываясь на результатах проведенного анализа и расчетов, проведенных в соответствии с действующим законодательством, эксперт пришел к заключению, что рыночная стоимость объекта исследования по состоянию на 03.07.2019 г. составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 83 КАС РФ повторная экспертиза назначается судом в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов).
Вместе с тем доводы представителя административного истца о допущенных, по его мнению, экспертом нарушениях при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.
Экспертом ФИО10 по запросу суда представлены в письменной форме полные и последовательные пояснения относительно замечаний представителя ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" на экспертное заключение N от 25.02.2020 г.
Дополнительные пояснения не противоречат содержанию и выводам, приведенным в экспертизе.
Заключение эксперта не содержит неясностей, сомнений в обоснованности заключения эксперта, противоречий в выводах эксперта, требующих вызова эксперта для дачи дополнительных пояснений, в связи с чем ходатайство представителя административного истца ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" Волкова А.М. о назначении по делу повторной оценочной экспертизы подлежит отклонению.
С учетом того, что документальных данных иной рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере равном рыночной стоимости определенной по результатам судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах заявленное административным истцом требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 294 292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равном <данные изъяты> рублей, по состоянию на 03 июля 2019 года.
Датой подачи заявления ООО "РОКВУЛ-СЕВЕР" о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 19 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка