Решение Пермского краевого суда от 27 февраля 2020 года №3а-377/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 3а-377/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сластникова Анатолия Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Сластников А.И. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объектов недвижимости:
- нежилое пристроенное панельное здание с подвалом, назначение: нежилое, кадастровый номер **76, площадью 2 012,4 кв.м, расположенное по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 22 338 202 руб. на 01.01.2018;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер **17, площадью 2 319,2 кв.м, расположенный по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 21 922 564 руб. на 01.01.2018;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер **18, площадью 2 425,1 кв.м, расположенный по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 22 760 150 руб. на 01.01.2018;
- здание, назначение: нежилое, кадастровый номер **2349, площадью 1 385,4 кв.м, расположенное по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 15 151 341 руб. на 01.01.2018.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец Сластников А.И.- надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки в суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не поступало.
Представитель административного истца Сластникова А.И.- К1. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Л., действующий на основании доверенностей не возражает об установлении рыночной стоимости объектов в заявленном размере, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю) - надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки в суд не уведомили, об отложении дела не просили.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Сластникову А.И. на праве долевой собственности (права в доле 1/2) принадлежит:
- нежилое пристроенное панельное здание с подвалом, назначение: нежилое, с кадастровым номером **76, площадью 2 012,4 кв.м, расположенное по адресу: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 соответственно равна 53 237 096,17 руб.;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, с кадастровым номером **17, площадью 2 319,2 кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 соответственно равна 64 293 047, 94 руб.;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, с кадастровым номером **18, площадью 2 425,1 кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 соответственно равна 66 628 628, 21 руб.;
- здание, назначение: нежилое, с кадастровым номером **2349, площадью 1 385,4 кв.м, расположенное по адресу ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 соответственно равна 29 906 047, 93 руб.
Согласно отчетам об оценке N 251/О-19, N 345.1/О-19, N 345.2/О-19, N 345.3/О-19 от 06.12.2019, подготовленного оценщиком ИП К2., рыночная стоимость объектов недвижимость на дату оценки 01.01.2018:
- с кадастровым номером **76 составляет 22 338 202 руб.;
- с кадастровым номером **17 составляет 21 922 564 руб.;
- с кадастровым номером **18 составляет 22 760 150 руб.;
- с кадастровым номером **2349 составляет 15 151 341 руб.
Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Сластникова А.И. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчеты об оценке N 251/О-19, N 345.1/О-19, N 345.2/О-19, N 345.3/О-19 от 06.12.2019 относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
В соответствии со статьёй 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчёт об оценке объекта оценки. Отчёт об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчёта об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчёту об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчёту об оценке (ФСО N 3)", утверждённым приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчёт об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчёт.
Оценив отчёты об оценке, составленных оценщиком ИП К2., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчёты об оценке N 251/О-19, N 345.1/О-19, N 345.2/О-19, N 345.3/О-19 от 06.12.2019 соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик ИП К2., проводившая оценку, является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", регистрационный ** в реестре оценщиков, включена в реестр 15 ноября 2012 г. Обязательная гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в СПАО "РЕСО-Гарантия".
При определении рыночной стоимости нежилого пристроенного панельного здания с подвалом, назначение: нежилое, кадастровый номер **76, площадью 2 012,4 кв.м, расположенное по адресу: **** (Отчет об оценке N 251/О-19) оценщик применил затратный и сравнительный подходы, указаны причины, по которым для определения рыночной стоимости здания не был использован доходный подход (стр. 57 Отчета).
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости:
- торгово-развлекательного комплекса, назначение: нежилое, кадастровый номер **17, площадью 2 319,2 кв.м, расположенный по адресу: ****;
- торгово-развлекательного комплекса, назначение: нежилое, кадастровый номер **18, площадью 2 425,1 кв.м, расположенный по адресу: ****;
- здания, назначение: нежилое, кадастровый номер **2349, площадью 1 385,4 кв.м, расположенное по адресу: **** оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленных в исковом заявлении, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
С учетом изложенного, заявленные Сластниковым А.И. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилое пристроенное панельное здание с подвалом, назначение: нежилое, с кадастровым номером **76, площадью 2 012,4 кв.м, расположенное по адресу ****, следует установить на основании отчета об оценке N 251/О-19 от 06.12.2019, в размере его рыночной стоимости 22 338 202 руб. на 01.01.2018;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, с кадастровым номером **17, площадью 2 319,2 кв.м, расположенный по адресу ****, следует установить на основании отчета об оценке N 345.1/О-19 от 06.12.2019, в размере его рыночной стоимости 21 922 564 руб. на 01.01.2018;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, с кадастровым номером **18, площадью 2 425,1 кв.м, расположенный по адресу ****, следует установить на основании отчета об оценке N 345.2/О-19 от 06.12.2019, в размере его рыночной стоимости 22 760 150 руб. на 01.01.2018;
- здание, назначение: нежилое, с кадастровым номером **2349, площадью 1 385,4 кв.м, расположенное по адресу ****, следует установить на основании отчета об оценке N 345.3/О-19 от 06.12.2019, в размере его рыночной стоимости 15 151 341 руб. на 01.01.2018.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца с иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 30 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сластникова Анатолия Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилое пристроенное панельное здание с подвалом, назначение: нежилое, кадастровый номер **76, площадью 2 012,4 кв.м, расположенное по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 22 338 202 руб. на 1 января 2018 г.;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер **17, площадью 2 319,2 кв.м, расположенный по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 21 922 564 руб. на 1 января 2018 г.;
- торгово-развлекательный комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер **18, площадью 2 425,1 кв.м, расположенный по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 22 760 150 руб. на 1 января 2018 г.;
- здание, назначение: нежилое, кадастровый номер **2349, площадью 1 385,4 кв.м, расположенное по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 15 151 341 руб. на 1 января 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 30 декабря 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 12 марта 2020 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка