Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-377/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 3а-377/2019
Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Вороной Е.В.,
с участием
представителя административного истца Сайганова В.С.,
представителя административного ответчика Правительства Ростовской области Серебряковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда административное дело по административному иску Ильичевой Эльмиры Вагифовны об установлении кадастровой стоимости жилого дома равной рыночной стоимости,
установил:
Ильичева Э.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта превышает рыночную стоимость и это приводит к необоснованному увеличению налоговой нагрузки.
Уточнив требования в порядке, предусмотренном статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость жилого дома равной рыночной стоимости в сумме 7 549 000 рублей в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Правительство Ростовской области и Управление Росреестра по Ростовской области, в качестве заинтересованных лиц - Администрация г.Волгодонска, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ростовской области, Ильичев А.А.
В судебном заседании представитель административного истца Сайганов В.С. поддержал указанные выше требования.
Представитель административного ответчика Правительства Ростовской области Серебрякова А.А. не возражала против удовлетворения требований в уточненной редакции.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Управление Росреестра по Ростовской области в письменных возражениях указало на несогласие с привлечением его в качестве административного ответчика, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления.
От остальных неявившихся лиц письменные заявления, ходатайства в суд не поступили.
Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости может являться установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 3 названного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 упомянутого Федерального закона.
В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе на нежилое здание, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.
Областным законом Ростовской области от 27 июля 2017 года N 1174-ЗС "Об установлении единой даты применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" определена единая дата начала применения кадастровой стоимости для исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц - 1 января 2018 года.
Судом установлено, что Ильичевой Э.В. и Ильичеву А.А. на праве общей долевой собственности (1/6 и 5/6 долей соответственно) принадлежит жилой дом с кадастровым номером ... площадью 410,5 кв.м, 2011 года постройки, расположенный по адресу: ...
Кадастровая стоимость жилого дома, применяемая с 1 января 2018 года, утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 27 декабря 2016 года N 881 по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 13 648 439,47 рублей.
Административный истец, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет основанную на правовых актах заинтересованность в приведении кадастровой стоимости здания в соответствие с рыночной стоимостью и вправе инициировать пересмотр кадастровой стоимости объекта, в том числе в судебном порядке.
В обоснование первоначально заявленных требований административным истцом был представлен отчет об оценке от 3 сентября 2019 года N 224/19, составленный оценщиком индивидуальным предпринимателем ... Оценщиком сделан вывод о том, что рыночная стоимость жилого дома на 1 января 2016 года составляла 4 711 000 рублей.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета, в целях проверки сведений о рыночной стоимости объекта судом по ходатайству Правительства Ростовской области назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению судебной экспертизы от 11 ноября 2019 года N 735-Э/2019, выполненной экспертами ООО "Экспертное бюро оценки и консалтинга" ..., ..., на 1 января 2016 года рыночная стоимость жилого дома с учетом его индивидуальных особенностей и технического состояния на дату оценки составляла 7 549 000 рублей.
Возражения, замечания на заключение судебной экспертизы кем-либо из участников процесса представлены не были.
Оценив представленные доказательства, суд считает возможным положить в основу своего решения выводы, содержащиеся в заключении судебной экспертизы. Выводы о размере рыночной стоимости объекта, изложенные в названном заключении, по сравнению с выводами, содержащимися в отчете об оценке, по мнению суда, являются более аргументированными и убедительными.
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. От применения затратного и доходного подходов эксперты мотивированно отказались, произвели расчеты с применением сравнительного подхода. В качестве объектов-аналогов эксперты отобрали объекты, характеристики которых максимально приближены к характеристикам оцениваемого здания. Сведения об объектах проанализированы экспертами с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения и расчет каждой из корректировок или отказ от их применения по отдельным признакам объяснены экспертами и сомнений у суда не вызывают. Использованная экспертами информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
С учетом изложенного, суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости жилого дома, определенный в заключении судебной экспертизы, и считает возможным установить кадастровую стоимость объекта равной этому размеру.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений об установленной судом кадастровой стоимости здания в государственный реестр недвижимости в силу статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 7 549 000 рублей.
Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости считать 9 сентября 2019 года.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья О.А.Руднева
Решение в окончательной форме принято 3 декабря 2019 года
Судья О.А.Руднева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
