Решение Владимирского областного суда от 27 декабря 2018 года №3а-377/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 3а-377/2018
Владимирский областной суд в составе
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Шаховой А.Н.
с участием представителя административного истца ООО "Вагонное депо ЖДЭ" Коминова В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вагонное депо ЖДЭ" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Вагонное депо ЖДЭ" (ООО "Вагонное депо ЖДЭ") обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости по состоянию на ****. Просит также возложить на Управление Росрестра по Владимирской области обязанность внести соответствующие сведения в единый государственный реестр недвижимости и определить датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости дату обращения в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В обоснование указало, что ему на праве собственности принадлежат указанные земельные участки. Их кадастровая стоимость по состоянию на **** составляет 7 686 299,25 рублей, 24 004 579,67, рублей, 8 598 345 рублей, 6 079 778,46 рублей, 32 253 089,52 рублей, 82 037 568,06 рублей и 8 630 773,74 рублей соответственно.
Согласно отчетам ООО "****" от **** ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на **** составляет:
- с кадастровым номером **** - 3 236 663,78 рублей;
- с кадастровым номером **** - 9 290 278,36 рублей;
- с кадастровым номером **** - 3 669 686,83 рублей;
- с кадастровым номером **** - 3 100 669,50 рублей;
- с кадастровым номером **** - 12 942 092,70 рублей;
- с кадастровым номером **** - 29 077 438,28 рублей;
- с кадастровым номером **** - 3 598 020 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Коминов В.С. требования поддержал. Просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта Шишкина М.Н., определить датой подачи заявления дату обращения в Комиссию и возложить на Управление Росреестра по Владимирской области обязанность внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Представитель административного ответчика администрации Александровского района ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения эксперта, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка не оспаривает.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Владимирской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также заключение эксперта Шишкина М.Н., его форму, содержание и размер определенной экспертом рыночной стоимости спорных земельных участков.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Вагонное депо ЖДЭ" является собственником семи земельных участков:
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью ****.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****. (л.д. 21-27 Т.1).
Как собственник земельных участков, в силу ст.388 НК РФ ООО "Вагонное депо ЖДЭ" является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, ООО "Вагонное депо ЖДЭ", как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от **** (л.д.28,34 Т.1) в отношении указанных земельных участков утверждена кадастровая стоимость по состоянию на **** в размере 7 686 299,25 рублей, 24 004 579,67, рублей, 8 598 345 рублей, 6 079 778,46 рублей, 32 253 089,52 рублей, 82 037 568,06 рублей и 8 630 773,74 рублей соответственно.
****. решениями N**** Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, заявления ООО "Вагонное депо ЖДЭ" от **** о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонены (л.д. 1-28 Т.3).
Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
**** ООО "Вагонное депо ЖДЭ" обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка и проверки представленных административным истцом отчетов об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "Независимая оценка" Шишкина М.Н. от **** **** по состоянию на **** рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 3 236 663,78 рубля, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 9 290 278,36 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 3 669 686,83 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 3 100 669,50 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 12 942 092,70 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 29 077 438,28 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 3 598 020 рублей,
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта Шишкина М.Н. от **** ****.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "Независимая оценка" Шишкиным М.Н., имеющим соответствующее образование, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта от **** **** соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенного расчета их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленных административным истцом отчетов об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленные административным истцом отчеты об оценке, подготовленные ООО "ВладИнком-Групп" от **** ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** не могут быть положены в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В частности, эксперт указал на некорректный отбор объектов-аналогов, в частности, взяты аналоги из другого сегмента рынка и другого региона; необоснованность выводов об интервале (диапазоне) цен оцениваемого сегмента рынка; анализ значения факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости не подтвержден и не обоснован; применены необоснованные корректировки на торг, наличие ж/д ветки, на масштаб; допущена математическая ошибка в расчетах по объекту-аналогу ****; отсутствуют корректировки на электроснабжение и канализацию для объекта-аналога ****; отсутствуют сведения об источниках информации по объектам-аналогам N****,4,5; представленные заказчиком документы не подписаны уполномоченным лицом и не заверены в установленном порядке.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** **** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления ООО "Вагонное депо ЖДЭ" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, в размере их рыночной стоимости следует считать ****, то есть дату его обращения в Комиссию.
В части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области обязанности внести указанные сведения в Единый государственный реестр недвижимости требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем необходимость возложения такой обязанности судебным решением при отсутствии на данный момент спора об этом отсутствует.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Вагонное депо ЖДЭ" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости - удовлетворить в части.
Установить по состоянию на **** кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости следующих объектов недвижимости - земельных участков:
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** размере 3 236 663 (три миллиона двести тридцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 78 копеек;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** размере 9 290 278 (девять миллионов двести девяносто тысяч двести семьдесят восемь) рублей 36 копеек;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** в размере 3 669 686 (три миллиона шестьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 83 копейки;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** в размере 3 100 669 (три миллиона сто тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 50 копеек;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** в размере 12 942 092 (двенадцать миллионов девятьсот сорок две тысячи девяносто два) рубля 70 копеек;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** размере 29 077 438 (двадцать девять миллионов семьдесят семь тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 28 копеек;
- с кадастровым номером **** площадью 8334 кв.м., расположенного по адресу: **** в размере 3 598 020 (три миллиона пятьсот девяносто восемь тысяч двадцать) рублей.
Считать датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Вагонное депо ЖДЭ" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости ****.
В удовлетворении требования о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области обязанности внести указанные сведения в Единый государственный реестр недвижимости отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка