Определение Воронежского областного суда от 27 мая 2021 года №3а-376/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 3а-376/2021
27 мая 2021года город Воронеж
Воронежский областной суд в составе:
председательствующего судьи Трофимовой М.В.,
при секретаре судебного заседания Жуковской И.В.,
с участием прокурора Бескакотова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка" к департаменту государственного регулирования тарифов Воронежской области о признании незаконным приказа департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год",
установил:
приказом департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год" утверждена на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021 производственная программа оказания услуг в сфере водоотведения общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения - город Воронеж Воронежской области, исходя из основных показателей согласно приложению, установлены и введены в действие тарифы на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения - город Россошь Воронежской области:
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 2 руб. 29 коп. за 1 куб.м (без НДС);
- с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 2 руб. 37 коп. за 1 куб.м (без НДС).
Общество с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка" (далее - ООО "Технологическая оснастка", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным приказ департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год", обязав административного ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы общества.
В обоснование заявленных требований обществом указано, что при установлении тарифа на 2021 год ООО "Россошанские коммунальные системы" предоставило в департамент государственного регулирования тарифов <адрес> недостоверные сведения о протяженности канализационных сетей, используемых обществом для транспортировки транзитных сточных вод, в результате чего установленный для общества тариф на 2021 год оказался в несколько раз ниже того, который должен был быть установлен при расчете с использованием метода сравнения аналогов на основании достоверных данных. Указанное обстоятельство, по мнению административного истца, нарушает как нормы права, устанавливающие методику расчета (приказ Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-Э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сере водоснабжения и водоотведения"), так и права и законные интересы общества, которое недополучит значительную часть выручки от ООО "Россошанские коммунальные системы" в 2021 году.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22 марта 2021 года административное исковое заявление ООО "Технологическая оснастка" принято к производству.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12 апреля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка" к департаменту государственного регулирования тарифов Воронежской области о признании незаконным приказа департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год" передано в Воронежский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определением Воронежского областного суда от 11 мая 2021 года вышеуказанное административное дело передано для рассмотрения по первой инстанции в Воронежский областной суд.
Учитывая положения статьи 150, 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), принимая во внимание, что информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда, от ООО "Технологическая оснастка", департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
В судебное заседание от представителя административного истца ООО "Технологическая оснастка" по доверенности Рогозина Е.А. поступило письменное ходатайство об оставлении административного искового заявления по административному делу N 3а-376/2021 (переданное из Арбитражного суда Воронежской области) без рассмотрения, поскольку в производстве Воронежского областного суда находится административное дело N 3а-297/2021 между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В судебном заседании представитель ООО "Россошанские коммунальные системы" по доверенности Семенов А.Ю. не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.
Обсудив заявленное ООО "Технологическая оснастка" ходатайство, выслушав мнение представителя ООО "Россошанские коммунальные системы" Семенова А.Ю., заслушав заключение прокурора Бескакотова А.А., полагавшего возможным удовлетворить ходатайство об оставлении административного искового заявления по данному делу без рассмотрения, суд приходит к следующему.
Главой 21 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
В силу положений части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
При рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 КАС РФ, в том числе соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в полном объеме.
Установлено, что в производстве Воронежского областного суда имеется возбужденное ранее административное дело N по административному исковому заявлению ООО "Технологическая оснастка" к департаменту государственного регулирования тарифов Воронежской области о признании недействующим приказа департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год".
С учетом того, что по требованию, предъявленному административным истцом по административному делу N, в производстве Воронежского областного суда имеется административное дело N возбужденное ранее по административному исковому заявлению ООО "Технологическая оснастка" по тому же требованию и тому же основанию, между теми же сторонами, суд приходит к выводу о необходимости оставления по административному делу N административного искового заявления ООО "Технологическая оснастка" без рассмотрения.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 196, статьями 198, 199 КАС РФ, суд
определил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка" к департаменту государственного регулирования тарифов Воронежской области о признании незаконным приказа департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18 декабря 2020 года N 58/62 "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка", осуществляющего водоотведение в границах городского поселения город Россошь Воронежской области, на 2021 год" оставить без рассмотрения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Технологическая оснастка" уплаченную им государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей согласно платежному поручению от 16 марта 2021 года N 74.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий М.В. Трофимова
Определение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка