Решение Московского областного суда от 21 декабря 2017 года №3а-375/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 3а-375/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Железном А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а- 375/2017 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Чеховская инвестиционная компания" об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Чеховская инвестиционная компания" (далее - ООО "Чеховская инвестиционная компания") обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости: торгово-общественного центр-блока "Б" с кадастровым номером 50:60:0000000:311 и торгово-общественного центра с кадастровым номером 50:60:0000000:315, расположенных в городе <данные изъяты>.
В обоснование своих требований, административный истец указывает, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и, соответственно, нарушает его (истца) права налогоплательщика.
Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату кадастровой оценки в отчетах об оценке.
В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенной в отчетах об оценке, судом дважды назначалась экспертиза (в том числе повторная) для определения действительной рыночной стоимости данных объектов (т. 1 л.д. 294-297, т.2 л.д. 169-172).
По результатам повторной судебной экспертизы рыночная стоимость зданий, принадлежащих ООО "Чеховская инвестиционная компания", была определена в ином размере, отличном от размера рыночной стоимости определенной в отчетах об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца - Алексеева Т.А. поддержала уточнённые требования своего доверителя - просит суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> по результатам повторной судебной экспертизы, а именно: торгово-общественного центр-блока "Б" с кадастровым номером 50:60:0000000:311 в размере 69438300 рублей, торгово-общественного центра с кадастровым номером 50:60:0000000:315 в размере 57387300 рублей (т. 3 л.д. 132).
В судебном заседании представители административных ответчиков - Управления Росреестра по <данные изъяты> - Бумбаров Б.М. и Министерства имущественных отношений <данные изъяты> - Парамзин А.В. не высказали своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Согласно названной норме одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра юридическими лицами кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости и при условии, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектами налогообложения для Р. организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно пункта 1 и 2 статьи 375 НК РФ, налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.
Согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости в отношении, в том числе: 1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также помещений в них; 2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового облуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В силу положений ст. 14 и 372 НК РФ налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие, в соответствии с Налоговым кодексом, законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 378.2). Частью 2 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 378.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Статьей 1.1. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (в действующей редакции) "О налоге на имущество организаций в <данные изъяты>" установлено, что с <данные изъяты> налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении указанных в данной статье видов недвижимого имущества, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формирование и размещение которого осуществляется в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.
Министерством имущественных отношений <данные изъяты> приняты распоряжения от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1999 и от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1800, где на 2016 и 2017 годы определены перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В указанные перечни включены, в том числе, здания с кадастровыми номерами 50:60:0000000:311, 50:60:0000000:315.
Судом установлено, что ООО "Чеховская инвестиционная компания" является собственником 1) торгово-общественного центр-блока "Б", с кадастровым номером 50:60:0000000:311, назначение: нежилое, 2 - этажный, общей площадью 2230,7 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>Б; 2) торгово-общественного центра, с кадастровым номером 50:60:0000000:315, назначение: нежилое, 3 - этажный, общей площадью 1818,7 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>В, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 11,12).
Судом также установлено, что на территории <данные изъяты> в 2015 году была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории <данные изъяты>, результаты которой утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1998. Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости указанным распоряжением была установлена по состоянию на <данные изъяты> - дату формирования перечня объектов недвижимого имущества, подлежащего кадастровой оценке (т. 1 л.д. 9, 10).
Таким образом, учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивает права ООО "Чеховская инвестиционная компания", являющегося собственником данных объектов.
Как следует из кадастровой справки, кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, составляет 98475184,70 и 81458761,89 рублей (т. 1 л.д. 9, 10).
Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление ООО "Чеховская инвестиционная компания" о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости отклонено (т. 1 л.д. 30-33).
Таким образом, обязательный досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден.
Согласно заключению эксперта N ЭЗ-37/17 от <данные изъяты> Ассоциации судэкспертов Кругляковой В.М., которой судом было поручено проведение повторной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, оценщиком при составления отчетов об оценке были допущены нарушения законодательства об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу. Экспертом рыночная стоимость спорных объектов определена по состоянию на <данные изъяты> в размерах: торгово-общественного центр-блока "Б" с кадастровым номером 50:60:0000000:311 в размере 69438300 рублей, торгово-общественного центра с кадастровым номером 50:60:0000000:315 в размере 57387300 рублей (т. 3 л.д. 5-122).
Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответ на поставленные судом вопросы.
Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не довеять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Круглякова В.М. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Исходя из изложенного, требования Общества с ограниченной ответственностью "Чеховская инвестиционная компания" об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Чеховская инвестиционная компания" об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость торгово-общественного центр-блока "Б", с кадастровым номером 50:60:0000000:311, назначение: нежилое, 2 - этажный, общей площадью 2230,7 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>Б, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 69438300 (шестьдесят девять миллионов четыреста тридцать восемь тысяч триста рублей) рублей.
Установить кадастровую стоимость торгово-общественного центра, с кадастровым номером 50:60:0000000:315, назначение: нежилое, 3 - этажный, общей площадью 1818,7 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>В, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 57387300 (пятьдесят семь миллионов триста восемьдесят семь тысяч триста) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью "Чеховская инвестиционная компания" заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> - <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка