Решение Рязанского областного суда от 26 декабря 2017 года №3А-373/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 3А-373/2017



26 декабря 2017 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Милашовой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Эллада" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Эллада" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец ООО "Эллада" указало, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок:
- земельный участок с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14.10.2013 года кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию в размере 29 409 754 рубля 14 копеек.
В целях определения соразмерности кадастровой и рыночной стоимости указанного выше земельного участка административный истец обратился к <скрыто> и заключил договор на оказание услуг по оценке объекта недвижимости. Согласно Отчету <скрыто> стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 4 732 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка практически в шесть раз превышает его рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком. Данное обстоятельство затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога, поскольку последний вынужден уплачивать земельный налог в завышенном размере.
3 июля 2017 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, однако решением Комиссии N 272 от 25 июля 2017 года заявление было отклонено.
Административный истец ООО "Эллада" просил установить кадастровую стоимость названного в административном иске земельного участка в размере 4 732 000 рублей по состоянию на 28 января 2014 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец уточнила заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы - 5 949 000 рублей.
В судебное заседание представители административного истца - ООО "Эллада", административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость указанного в административном иске земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Как следует из материалов административного дела, общество с ограниченной ответственностью "Эллада", N адрес: <адрес> является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-499388 от 24 октября 2017 года и акта Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области кадастровая стоимость данного земельного участка определена данным органом по состоянию на 28 января 2014 года в размере 29 409 754 рубля 14 копеек.
Судом установлено, что 03 июля 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области от ООО "Эллада" поступило заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего Обществу земельного участка, которое решением Комиссии от 25 июля 2017 года N 272 было отклонено.
01 ноября 2017 года административное исковое заявление ООО "Эллада" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости поступило в Рязанский областной суд.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением судебной экспертизы N 062 0 000361 от 10 декабря 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 28 января 2014 года составляет 5 949 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "Эллада", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "Эллада" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 03 июля 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Эллада" к органу, утвердившему оспариваемую истцом кадастровую стоимость земельного участка, - Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка истца определена ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, суд не усматривает нарушения прав или законных интересов истца действиями министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, в связи с чум не находит оснований для удовлетворения исковых требований к этому ответчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Эллада" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 28 января 2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> в размере 5 949 000 (пять миллионов девятьсот сорок девять тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 03 июля 2017 года.
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Эллада" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись Л.В. Милашова
Копия верна:
Судья: Л.В. Милашова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка