Решение Ленинградского областного суда от 03 февраля 2020 года №3а-372/2019, 3а-47/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года Дело N 3а-47/2020
Санкт-Петербург 03 февраля 2020 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Потеминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
14.07.2012 на учредительном съезде Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" принято решение о создании регионального отделения партии в Ленинградской области.
24.09.2012 состоялось общее собрание Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА", на котором председателем регионального совета избран ФИО5
15.05.2013 Управлением Минюста России по Ленинградской области принято решение о регистрации Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" (далее - Региональное отделение).
Сведения о Региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28.05.2013 за основным государственным регистрационным номером N.
Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ в связи с тем, что на основании решения Ленинградского областного суда от 06.05.2019 деятельность Регионального отделения была приостановлена на два месяца, в течение которого Региональному отделению необходимо было устранить нарушения действующего законодательства. В установленной решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, устранены не были.
В письменном отзыве заинтересованного лица Избирательной комиссии Ленинградской области указано, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Региональным отделением до настоящего времени не представлены сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 2 и 3 кварталы 2019 года. Из сведений, представленных за другие отчетные периоды, следует, что у Регионального отделения отсутствуют средства, финансово-хозяйственная деятельность не ведется. Региональное отделение с момента регистрации и по настоящее время не принимает участия в избирательных компаниях на территории Ленинградской области.
Всероссийская политическая партия "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА", Региональное отделение в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА", извещённые о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, письменные возражения по существу административного искового заявления не представили, в связи с чем, суд определилрассмотреть дело в отсутствие представителей Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" и Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА".
Присутствующие в судебном заседании представители административного истца Трапезникова О.А. и заинтересованного лица Избирательной комиссии Ленинградской области Вовчок И.М. настаивали на удовлетворении административного искового заявления по доводам в нем изложенным.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст.39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением областного суда на основании заявления соответствующего территориального органа.
Статьей 40 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ предусмотрено, что в случае неустранения региональным отделением политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации регионального отделения политической партии.
Исходя из положений ст.42 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ, ликвидация регионального отделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии.
Судом установлено, что решением Ленинградского областного суда от 06.05.2019, вступившим в законную силу 11.06.2019, приостановлена деятельность Регионального отделения на срок два месяца.
20.06.2019 Управлением Минюста России по Ленинградской области издано распоряжение N 605-р о приостановлении деятельности Регионального отделения с 11.06.2019 сроком на два месяца.
Из решения Ленинградского областного суда от 06.05.2019 следует, что основанием для приостановления деятельности Регионального отделения послужило неустранение Региональным отделением нарушений законодательства, указанных в предупреждении Управлении Минюста России по Ленинградской области от 22.11.2018.
При рассмотрении вопроса о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что Региональное отделение не представило документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, подтверждающие внесение изменений в Устав Общественной организации - Всероссийская политическая партия "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" (сведения о новой редакции устава), а также не обращалось для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о наименовании. Кроме того, Региональное отделение не представило в Избирательную комиссию Ленинградской области сведения о поступлении и расходовании средств за 3 квартал 2018 года.
Каких-либо объективных обстоятельств и причин, препятствующих устранению вышеуказанных недостатков, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, административным ответчиком не приведено.
Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Ленинградского областного суда от 06.05.2019 срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для ликвидации Регионального отделения.
Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости ликвидации Регионального отделения, то сведения о Региональном отделении подлежат исключении из ЕГРЮЛ, поскольку в силу положений ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Руководствуясь ст.ст.174-177, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение в Ленинградской области Всероссийской политической партии "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА" (основной государственный регистрационный N) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Ночевник
Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка